Ответственность за нарушение прав профсоюзов

Вся информация на в статье на тему: "Ответственность за нарушение прав профсоюзов". Полное описание собранное из разных авторитетных источников. Если возникнут вопросы, вы всегда можете обратиться к дежурному консультанту.

Статья 30. Ответственность за нарушение прав профсоюзов

Статья 30. Ответственность за нарушение прав профсоюзов

За нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.

Органы профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать о привлечении к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением.

По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.

>
Ответственность профсоюзов (ст. 31)
Содержание
Закон Республики Калмыкия от 15 сентября 1997 г. N 89-I-З «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник: http://base.garant.ru/24905351/7d6bbe1829627ce93319dc72963759a2/

Статья 30. Ответственность за нарушение прав профсоюзов

Статья 30. Ответственность за нарушение прав профсоюзов

За нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.

Органы профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать о привлечении к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением.

По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.

>
Ответственность профсоюзов (ст. 31)
Содержание
Закон Республики Калмыкия от 15 сентября 1997 г. N 89-I-З «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник: http://base.garant.ru/24900582/7d6bbe1829627ce93319dc72963759a2/

Статья 30. Ответственность за нарушение прав профсоюзов

Статья 30. Ответственность за нарушение прав профсоюзов

За нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.

Органы профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать о привлечении к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением.

По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.

>
Ответственность профсоюзов (ст. 31)
Содержание
Закон Республики Калмыкия от 15 сентября 1997 г. N 89-I-З «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник: http://base.garant.ru/24904791/7d6bbe1829627ce93319dc72963759a2/

Статья 30. Ответственность за нарушение прав профсоюзов 34

За нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением.

По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.

Пункт 1 предусматривает за нарушение прав профсоюзов практически все виды юридической ответственности — от дисциплинарной до уголовной, которая должна устанавливаться федеральным законодательством (фактически сегодня отсутствуют нормы закона, позволяющие привлекать к уголовной ответственности). Нарушение прав профсоюзов может повлечь ответственность лишь в отдельных случаях. Например, КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение следующих прав профсоюзов, предусмотренных настоящим законом: любых прав профсоюзов, предусмотренных не только законом о профсоюзах, но и трудовым законодательством (ст. 11); право на ведение коллективных переговоров с целью заключения коллективного договора, соглашения (ст. 13); право на полную и достоверную информацию (ст. 17); право на участие в урегулировании коллективных трудовых споров (ст. 14); право на организацию забастовок (ст. 14); право на организацию и проведение массовых акций (пикетов, демонстраций, шествий и т.д.) (ст. 14).

Так, например, КоАП РФ предусматривает, что нарушение законодательства о труде и об охране труда (значит, и прав профсоюзов, предусмотренных трудовым законодательством) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, — влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ст. 5.27 КоАП РФ).

Читайте так же:  Куда нужен родовой сертификат после родов

Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки влечет наложение административного штрафа в размере от одной до трех тысяч рублей (ст.

Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, влечет наложение административного штрафа в размере от одной до трех тысяч рублей (ст. 5.29 КоАП РФ).

Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей (ст. 5.30 КоАП РФ).

Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей (ст. 5.31 КоАП РФ).

Уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции) влечет наложение административного штрафа в размере от одной до трех тысяч рублей (ст. 5.32 КоАП РФ).

Невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры влечет наложение административного штрафа в размере от двух до четырех тысяч рублей (ст. 5.33 КоАП РФ).

Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки влечет наложение административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей (ст. 5.34 КоАП РФ).

Воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до ста рублей; на должностных лиц — от ста до трехсот рублей (ст. 5.38 КоАП РФ).

Принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке путем насилия или угроз применения насилия либо с использованием зависимого положения принуждаемого влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей (ст. 5.40 КоАП РФ).

Трудовой кодекс предусматривает возможность привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя организации, его заместителей по требованию представительного органа работников (ст. 195 ТК РФ). Так, работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников. В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Источник: http://studepedia.org/index.php?vol=3&post=51148

Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и ответственность за нарушение прав профессиональных союзов.

Конституция РФ гарантирует каждому право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30). Из данной конституционной нормы вытекает обязанность государства обеспечивать свободу деятельности профсоюзов в целях надлежащего представительства и защиты социально-трудовых прав граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами.

Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы, подразделяются на:

• гарантии для работников, входящих в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденных от основной работы;

• гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы.

Гарантии для работников, входящих в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденных от основной работы –

Конвенция МОТ N 135 «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях»; ст. 374 ТК РФ, ст. 25 ФЗ о профсоюзах.

Увольнение по инициативе работодателя руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов ППО или профсоюзных организаций структурных подразделений организаций, не освобожденных от основной работы (на профсоюзного представителя, избранного работниками, данная гарантия не распространяется), допускается, помимо общего порядка увольнения, только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа и в случаях:

• сокращения численности или штата работников организации,

• несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатом аттестации.

Работодатель обязан представить мотивированное доказательство того, что предстоящее увольнение работника обусловлено указанными мотивами и не связано с осуществлением им профсоюзной деятельности. Вышестоящий профсоюзный орган в течение 7 дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении, должен рассмотреть этот вопрос и представить в письменной форме решение о согласии или несогласии с данным увольнением. В случае отказа в согласии на увольнение работодатель вправе обратиться в суд с заявлением о признании его необоснованным, причем профсоюзный орган должен представить суду доказательства того, что увольнение носит дискриминационный характер. Работодатель вправе уволить работника, если профсоюзный орган не представил в срок решение о согласии/несогласии либо если отказ профсоюзного органа в согласии на увольнении был признан судом необоснованным.

Члены выборных профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы в данной организации, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, а также для участия в работе их выборных органов или краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

Привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия профсоюзного органа ППО.

Гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) на выборные должности в профсоюзные органы

Читайте так же:  Анонимное письмо директору

– ст. 375 ТК РФ, ст. 26 ФЗ о профсоюзах (обе этих статьи практически идентичны).

Таким работникам после окончания срока их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии — другая равноценная работа (должность) в той же организации.

В случае реорганизации работодатель или его правопреемник, а при ликвидации организации (или прекращения деятельности работодателем — индивидуальным предпринимателем) профсоюз сохраняет за освобожденным профсоюзным работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации – до одного года. Средний заработок на период трудоустройства не предоставляется, если работник отказался от предложенной работы (должности).

Время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.

Освобожденные профсоюзные работники, избранные (делегированные) в орган первичной профсоюзной организации, обладают такими же социально-трудовыми правами и льготами, как и другие работники организации, в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Ответственность за нарушение прав профсоюзов

Согласно ст. 378 ТК, лица, нарушающие права и гарантии деятельности профсоюзов, несут ответственность в соответствии с ТК и иными ФЗ.

Предусмотренную ответственность могут нести должностные лица государственных органов, органов МСУ, работодатели (их представители, иные должностные лица организации), должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций).

ФЗ о профсоюзах устанавливает судебную защиту прав профсоюзов. Дела рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации.

Законодатель устанавливает три вида юридической ответственности:

a. Дисциплинарная – установлена ТК и предусматривает, что дисциплинарный проступок влечет один из следующих видов дисциплинарного воздействия: замечание, выговор, увольнение; порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности установлен ст. 193 ТК:

 до применения дисциплинарного взыскания работник в течение 2-х дней должен представить письменное объяснение, в случае его непредставления составляется соответствующий акт;

 взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка (за исключением времени, когда работник находился в отпуске, болел или а также времени, необходимого на учет мнения профсоюза),

 взыскание не может быть применение позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки — позднее двух лет (за исключением времени производства по уголовному делу),

 приказ о наложении взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3-х рабочих дней со дня его издания (за исключением времени отсутствия работника на работе); в случае отказа от ознакомления с данным приказом составляется соответствующий акт;

 взыскание может быть обжаловано в государственную инспекцию труда или орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

b. Административная – предусмотрена КоАП и представляет собой наложение административного штрафа, размер которого варьируется в зависимости от виновного субъекта (должностное лицо, юридическое лицо и др.), или административное приостановление деятельности, а в случае совершения административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, — дисквалификацию на срок 1-3 года (назначается судьей), т.е. лишение права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

c. Уголовная – не предусмотрена УК, следовательно, ее нет (т.к. УК является единственным источником уголовного права).

По требованию профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.

Дата добавления: 2018-05-13 ; просмотров: 328 ; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ

Источник: http://studopedia.net/5_74424_garantii-rabotnikam-izbrannim-v-profsoyuznie-organi-i-otvetstvennost-za-narushenie-prav-professionalnih-soyuzov.html

Трудовое право

Трудовое право. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное.Сост. — Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, В. Г. Малов, О. В. Смирнов, И. О. Снигирева.— М.: «ПРОСПЕКТ», 1998.—448 с.
§ 5. Ответственность профсоюзов
Как и все другие общественные объединения, профсоюзы в случаях нарушения законодательства РФ несут ответственность на основании Федерального закона «Об общественных объединениях» (ст.

Одной из юридических гарантий законности деятельности профсоюзов и лиц, входящих в профсоюзные органы, служит возможность их ответственности за невыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, за организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, когда такая ответственность установлена федеральными законами. Возможность привлечения к имущественной (гражданско-правовой) ответственности профсоюзной организации, объявившей и не прекратившей забастовку после признания ее судом незаконной, предусмотрена п. 2 ст. 22 Федерального закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», подписанного Президентом РФ 23 ноября 1995 г. В таких случаях профсоюзная организация обязана возместить убытки, причиненные незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.

Штатные работники профсоюзных органов, виновные в невыполнении профсоюзами своих обязательств по коллективным договорам, соглашениям, в организации и проведении незаконной забастовки, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, когда в их трудовые обязанности входит выполнение таких обязательств, а за незаконную забастовку — поскольку они обязаны соблюдать нормы законодательства.

Не освобожденные от основной работы лица, входящие в профсоюзные органы, за названные выше действия могут нести общественную ответственность по уставу профсоюза вплоть до отзыва из состава профсоюзного органа. В таком же порядке несут ответственность освобожденные и не освобожденные от основной работы лица, входящие в профсоюзные органы, если они не обеспечили реализацию предоставленных профсоюзам прав.

Источник: http://lawbook.online/page/trudpravo/ist/ist-3—idz-ax314—nf-40.html

Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов

Нарушение прав и гарантий деятельности профессиональных союзов является основанием для привлечения виновных лиц к юридической ответственности в соответствии с федеральными законами.

Любое нарушенное право профессионального союза может быть восстановлено в судебном порядке.

Суд рассматривает дела о нарушениях прав профсоюзов по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации. Лица, виновные в нарушении законодательства о профсоюзах (должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций)), могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с федеральными законами.

Дисциплинарная ответственность предусмотрена как нормами ТК РФ (ст. 195), так и Законом о профсоюзах (п. 2 ст. 30), позволяющими применять к нарушителям следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение.

Читайте так же:  Решение суда о признании имущества выморочным

Органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением. По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.

Административная ответственность предусмотрена российским законодательством за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусматривает санкции в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ. Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей (ст. 3.11, 5.27 КоАП РФ).

Уголовная ответственность предусмотрена за воспрепятствование законной деятельности профессиональных союзов (ст. 136 УК РФ).

Возможно возмещение и морального вреда, если действия должностных лиц повредили репутации, авторитету профсоюза (ответственность по нормам гражданского законодательства).

Законодательством установлена ответственность и самих профсоюзов. Статья 31 «Ответственность профсоюзов» Закона о профсоюзах гласит: «За невыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность в соответствии с федеральными законами». Такая мера ответственности позволяет исключить злоупотребления своими правами либо их нарушения со стороны профсоюзных органов (профсоюзных представителей).

Так, Закон о порядке разрешения коллективных трудовых споров (ст. 22) предусматривает, что профсоюзная организация, объявившая и не прекратившая забастовку после признания ее незаконной, обязана возместить убытки, причиненные незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом. Аналогичные требования закреплены в ст. 417 ТК РФ.

Ответственность профсоюза и лиц, входящих в эти органы, перед работниками относится к внутрисоюзным отношениям и заключается в возможности их неизбрания на новый срок или досрочном переизбрании. Для штатных работников профсоюзных органов, виновных в невыполнении профсоюзами своих обязательств по коллективным договорам, соглашениям, в организации и проведении незаконной забастовки, возможна дисциплинарная ответственность. Такие работники могут быть освобождены от занимаемых должностей в соответствии с трудовым законодательством и Уставом профсоюза.

Последнее изменение этой страницы: 2016-12-12; Нарушение авторского права страницы

Источник: http://infopedia.su/13x9a88.html

Ответственность за нарушение прав профсоюзов

Комментарий К. Я. Ананьевой

Действующее трудовое законодательство не только предусматривает за профсоюзами широкие права, но и закрепляет серьезные гарантии их реализации.

Видео (кликните для воспроизведения).

Гарантируется судебная защита прав профсоюзов (часть первая ст. 29 ФЗ о профсоюзах).

Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации (часть вторая той же статьи).

За нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами (п. 1 ст. 30 ФЗ о профсоюзах).

Дисциплинарная ответственность применяется в соответствии со ст. 195 ТК. (см. комм. к данной статье).

КоАП РФ не выделяет в самостоятельный состав административные проступки, связанные с нарушением прав профсоюзов. Ответственность за такого рода деяния может наступать в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за нарушения законодательства о труде и об охране труда.

Органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением (ч. 1 п. 2 ст. 30 ФЗ о профсоюзах).

По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению (ч. 2 того же пункта).

Уголовная ответственность за нарушение прав профсоюзов в ныне действующем УК отсутствует. Однако виновные должностные лица за существенное нарушение прав профсоюзов, равно как и иной организации, прав и законных интересов граждан, с учетом иных обстоятельств, могут быть привлечены к уголовной ответственности за должностные преступления, предусмотренные УК – ст. 285, 286, 293 (злоупотребления должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, халатность).

За нарушение прав профсоюзов, как и за нарушение коллективных договоров, соглашений, наказания вправе потребовать любые профсоюзные органы, включая органы первичных профсоюзных организаций (профкомы). Это право профсоюзов (их органов), в том числе первичных профорганизаций (профкомов) в случаях нарушения коллективных договоров, соглашений предусмотрено также частью второй ст. 26 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях».

Следует также учесть, что ст. 30 ФЗ от 12 января 1996 г. предусматривает ответственность не только работодателей, должностных лиц администрации предприятий, учреждений, организаций, но также должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, объединений (союзов, ассоциаций) работодателей.

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Нарушение закрепленных в Кодексе, федеральных законах и других нормативных правовых актах прав и гарантий деятельности профессиональных союзов – это нарушение законодательства о труде. Следовательно, за нарушение прав профсоюзов наступают те же виды юридической ответственности, что и за нарушение законодательства о труде в целом.

§ 2. Статья 29 Федерального закона от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» гарантирует судебную защиту прав профсоюзов.

§ 3. Статья 30 названного выше Закона предусматривает, что должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами за нарушение прав профсоюзов.

Комментарий С. А. Панина

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 148) гарантируется судебная защита прав профсоюзов (п. 1 ст. 29). Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации (п. 2 ст. 29).

Читайте так же:  Выезд за границу паспорт заканчивается

Согласно ст. 30 указанного Федерального закона за нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами (л. 1). Органы общероссийских профсоюзов, объединений профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением (п. 2). По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению (п. 3).

Источник: http://kursach.com/biblio/2000009/58378.htm

Ответственность за нарушение прав профсоюзов

Комментарий к статье 30

1. Комментируемая статья посвящена ответственности за нарушение прав профсоюзов. При этом пункт 1 данной статьи, с одной стороны, определяет круг субъектов такой ответственности, а с другой — устанавливает ее виды и основания.

В частности, ответственность за нарушение законодательства о профсоюзах в соответствии с федеральными законами может быть возложена:

1) на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления;

2) на работодателей и должностных лиц их объединений (союзов, ассоциаций).

Названная ответственность может быть:

Под дисциплинарной ответственностью понимается, прежде всего, та, которая установлена трудовым законодательством.

Так, в соответствии со статьей 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть 5 статьи 189 ТК РФ) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Например, согласно части 1 статьи 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами «а» — «г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 указанного Федерального закона.

В качестве примеров деяний, за которые предусмотрена административная ответственность, можно назвать уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (статья 5.28 КоАП РФ), непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (статья 5.29 КоАП РФ), необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (статья 5.30 КоАП РФ), нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению (статья 5.31 КоАП РФ), уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах (статья 5.32 КоАП РФ) и т.п.

Что касается уголовной ответственности, то специальные нормы для случаев нарушения прав именно профсоюзов в законодательстве отсутствуют. Вместе с тем представляется, что при определенных условиях за нарушение прав профсоюзов все же может наступить уголовная ответственность.

Например, статья 201 УК РФ устанавливает ответственность за злоупотребление полномочиями, то есть за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Статьей 286 УК РФ предусмотрена ответственность за превышение должностных полномочий, под которым понимается совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

2. Пункт 2 комментируемой статьи закрепляет право профсоюзов требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением. Также предусмотрена обязанность работодателя расторгнуть по требованию указанных профсоюзных органов трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.

Приведенная норма фактически может быть рассмотрена как самостоятельное основание для расторжения трудового договора с указанными выше виновными лицами.

Ранее действовавший Кодекс законов о труде Российской Федерации (утвержденный Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года) содержал статью 37, в силу которой по требованию профсоюзного органа (не ниже районного) администрация обязана была расторгнуть трудовой договор (контракт) с руководящим работником или сместить его с занимаемой должности, если он нарушает законодательство о труде, не выполняет обязательств по коллективному договору, проявляет бюрократизм, допускает волокиту. При этом было указано, что руководящий работник, избранный на должность трудовым коллективом, освобождается по требованию профсоюзного органа (не ниже районного) на основании решения общего собрания (конференции) соответствующего трудового коллектива или по его уполномочию — совета трудового коллектива.

Вместе с тем в действующем ТК РФ аналогичная норма отсутствует, что позволяет согласиться с авторами, полагающими, что она носит декларативный характер.

Действительно, с одной стороны, действие данной нормы фактически блокируется статьей 195 ТК РФ, которая не обязывает работодателей в указанных ситуациях расторгать договор с виновным должностным лицом, а с другой — отсутствует механизм реализации рассматриваемого положения на практике.

Кроме того, комментируемый Закон не раскрывает содержание понятия «должностное лицо», что также делает затруднительным применение рассматриваемой нормы.

Представляется, что применительно к содержанию комментируемого закона данную категорию следует толковать широко, включая в нее всех работников, выполняющих управленческие функции, причем не только в органах государственной власти и местного самоуправления, но и в иных организациях и у работодателей — физических лиц.

Читайте так же:  Возмещение убытков как форма гражданско правовой ответственности

Последнее изменение этой страницы: 2019-08-18; Нарушение авторского права страницы

Источник: http://infopedia.su/20x774e.html

§ 5. Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов

Законодательством устанавливается судебная защита прав профессиональных союзов.

Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации. За нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Наиболее широко применяемая дисциплинарная ответственность, которая предусмотрена как нормами Трудового кодекса РФ (ст.195), так и ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (п.2 ст.30), позволяет применять к нарушителям следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение.

Органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением. По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.

Новым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, который вступил в силу с 1 июля 2002 г., предусмотрено, что нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей (ст.3.11, 5.27 КоАП).

За воспрепятствование законной деятельности профессиональных союзов предусмотрена уголовная ответственность (ст.136 УК РФ).

Возможно возмещение и морального вреда, если действия должностных лиц повредили репутации, авторитету профсоюза (ответственность по нормам гражданского законодательства).

Законодательством установлена ответственность и самих профсоюзов. Статья 31 Закона ФЗ РФ «О профессиональных союзах, и их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г., озаглавленная «Ответственность профсоюзов», гласит: «За невыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность в соответствии с федеральными законами».

Целью данной ответственности служит недопущение злоупотреблений своими правами либо их нарушения со стороны профсоюзных органов (профсоюзных представителей).

Так, ФЗ от 23 ноября 1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (ст.22) предусматривает, что профсоюзная организация, объявившая и не прекратившая забастовку после признания ее незаконной, обязана возместить убытки, причиненные незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.

Аналогичные требования закреплены в ст.417 Трудового кодекса РФ.

Ответственность профсоюза и лиц, входящих в эти органы, перед работниками относится к внутрисоюзным отношениям и заключается в возможности их неизбрания на новый срок или досрочном переизбрании. Для штатных работников профсоюзных органов, виновных в невыполнении профсоюзами своих обязательств по коллективным договорам, соглашениям, в организации и проведении незаконной забастовки, возможна дисциплинарная ответственность. Такие работники могут быть освобождены от занимаемых должностей в соответствии с трудовым законодательством и Уставом профсоюза.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Какова общая характеристика законодательства о профсоюзах?

2. Раскройте понятие, признаки и социальное назначение профессиональных союзов.

3. Назовите особенности правового статуса профсоюзов по сравнению с другими общественными объединениями.

4. Какие основные права профсоюзов вы знаете?

5. Какие основные функции профсоюзов вы знаете?

6. Как профсоюзы осуществляют функцию представительства работников?

7. Что вы понимаете под защитной функцией профсоюзов?

8. Расскажите о системе гарантий деятельности профсоюзов.

9. Каковы гарантии имущественных прав профсоюзов?

10. Каковы гарантии работникам, входящим в состав выборных профсоюзных коллегиальных органов и не освобожденным от основной работы?

11. Расскажите о гарантиях освобожденным профсоюзным работникам, избранным в профсоюзные органы.

12. Какие гарантии права на труд работникам, являющимся членами выборного профсоюзного органа, вы знаете?

13. В чем проявляются обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа?

14. Расскажите о защите прав профсоюзов.

1. Александров Н.Г. Советское государство и право. М., 1965.

2. Баглай М.В. Профсоюзы в политической системе социализма. М., 1984.

3. Бердычевский В.С. Право профсоюзов на осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде // Северо-Кавказский юридический вестник. Ростов-на-Дону. 2001. № 2.

4. Бердычевский В.С. Понятие профсоюзного представительства в сфере труда // Северо-Кавказский юридический вестник. Ростов н/Д. 2002. № 1.

5. Гершанов Е.М. Администрация и ФЗМК. М.: Юридич. лит., 1979.

6. Догадов В.Л. Правовое положение профсоюзов в СССР. Л., 1928.

7. Жарков Б.Н. Профсоюзные права и их материально-правовая защита. М.: Профиздат, 1988.

8. Комаровский В. Особенности профсоюзов как общественного института // Мировая экономика и международные отношения. 1998. №2.

9. Коршунова Т.Ю. Профсоюзы в новых условиях хозяйствования // Хозяйство и право. 1994. № 2.

10. Крылов К.Д. Профсоюзы и вопросы трудового законодательства // Государство и право. 1996. № 3.

11. Смолярчук В.И. Право профсоюзов в регулировании трудовых отношений рабочих и служащих. М., 1973.

12. Снигирева И.О. Профсоюзы как субъекты советского трудового права. Автор. дис. д-ра юрид. наук. М., 1988.

13. Чибисов В.А. Основные функции советских профсоюзов // Вестник МГУ. Серия «Право». 1986. № 1.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://lawbook.online/kniga-trudovoe-pravo-rossii/otvetstvennost-narushenie-prav-10056.html

Ответственность за нарушение прав профсоюзов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here