Закон о выезде за границу военнослужащих

Вся информация на в статье на тему: "Закон о выезде за границу военнослужащих". Полное описание собранное из разных авторитетных источников. Если возникнут вопросы, вы всегда можете обратиться к дежурному консультанту.

Постановление Правительства РФ от 19 декабря 1997 г. N 1598 «О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба» (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540 в наименование внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

Постановление Правительства РФ от 19 декабря 1997 г. N 1598
«О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба»

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2008 г., 29 декабря 2016 г.

ГАРАНТ:

Об отказе в удовлетворении требований о признании незаконными и недействующими части первой пункта 1, пункта 2, абзацев третьего и четвертого пункта 3 настоящего постановления см. Решение Военной Коллегии Верховного Суда РФ от 5 апреля 2001 г. N ВКПИ 01-14

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4029) Правительство Российской Федерации постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540 в пункт 1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

1. Установить, что разрешение на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых предусмотрена военная служба (далее именуются — военнослужащие), дается Министром обороны Российской Федерации и руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов) или уполномоченными ими лицами.

Выезд военнослужащих из Российской Федерации (за исключением военнослужащих Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации) подлежит согласованию с соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540 в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

2. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым военнослужащие осуществляют выезд из Российской Федерации (паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка), оформляются на основании справки по форме согласно приложению, выдаваемой воинскими частями, организациями и учреждениями Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба.

ГАРАНТ:

См .Порядок получения документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым военнослужащие внутренних войск МВД России осуществляют выезд из Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 10 июня 2013 г. N 378

О выдаче в 2000-2002 годах служебных паспортов военнослужащим, проходящим военную службу на территории государств СНГ, см. распоряжение Правительства РФ от 31 мая 2000 г. N 740-р

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540 в пункт 3 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

3. Министерству обороны Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых предусмотрена военная служба:

утвердить перечни должностных лиц, которым предоставляется право разрешать выезд военнослужащих из Российской Федерации;

установить порядок получения документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым военнослужащие осуществляют выезд из Российской Федерации, а также порядок сдачи и последующего хранения указанных документов, выдаваемых военнослужащим, осведомленным в сведениях, составляющих государственную тайну.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Установлено, что разрешение на выезд из РФ военнослужащих Вооруженных Сил, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, дается Министром обороны РФ и руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти или уполномоченными ими лицами. Выезд военнослужащих из РФ подлежит согласованию с соответствующими органами ФСБ. Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, по которым осуществляется выезд (паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка), оформляются на основании справки по форме согласно приложению к настоящему постановлению.

Постановление Правительства РФ от 19 декабря 1997 г. N 1598 «О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба»

Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 6 января 1998 г. N 2, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 декабря 1997 г. N 52 ст. 5929

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Постановление Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 220

Источник: http://base.garant.ru/175561/

Закон о выезде за границу военнослужащих

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 17 апреля 2012 года N 179

Об утверждении Инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам

(с изменениями на 4 марта 2013 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ФСБ России от 4 марта 2013 года N 115 (Российская газета, N 89, 24.04.2013).
____________________________________________________________________

В целях реализации Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» , Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 «О государственной тайне» , Указа Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 года N 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» , постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 года N 1598 «О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба»
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4029; 1998, N 30, ст.3606; 1999, N 26, ст.3175; 2003, N 2, ст.159; N 27 (ч.I), ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; 2006, N 27, ст.2877; N 31 (ч.I), ст.3420; 2007, N 1 (ч.I), ст.29; N 3, ст.410; N 49, ст.6071; N 50, ст.6240; 2008, N 19, ст.2094; N 20, ст.2250; N 30 (ч.I), ст.3583; N 30 (ч.II), ст.3616; N 49, ст.5735, ст.5748; 2009, N 1, ст.30; N 7, ст.772; N 26, ст.3123; N 52 (ч.I), ст.6407, ст.6413, ст.6450; 2010, N 11, ст.1173; N 15, ст.1740, ст.1756; N 21, ст.2524; N 30, ст.4011; N 31, ст.4196; N 52 (ч.I), ст.7000; 2011, N 1, ст.16, ст.28, ст.29; N 13, ст.1689; N 15, ст.2021; N 17, ст.2321; N 30 (ч.I), ст.4578, ст.4589; N 50, ст.7339, ст.7340.

Читайте так же:  Образец ответа на исковое заявление

Российская газета, 1993, 21 сентября, N 182; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст.4673; 2003, N 27 (ч.1), ст.2700; N 46 (ч.II), ст.4449; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2007, N 49, ст.6055, ст.6079; 2009, N 29, ст.3617; 2010, N 47, ст.6033; 2011, N 30 (ч.I), ст.4590, ст.4596; N 46, ст.6407.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст.3254; 2004, N 28, ст.2883; 2005, N 36, ст.3665; N 49, ст.5200; 2006, N 25, ст.2699; N 31 (ч.I), ст.3463; 2007, N 1 (ч.I), ст.205; N 49, ст.6133; N 53, ст.6554; 2008, N 36, ст.4087; N 43, ст.4921; N 47, ст.5431; 2010, N 17, ст.2054; N 20, ст.2435; 2011, N 2, ст.267, N 9, ст.1222; 2012, N 7, ст.818; N 8, ст.993.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст.5929; 2008, N 14, ст.1412.

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам.

2. Признать утратившими силу приказы ФСБ России от 17 апреля 2003 года N 265 (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2003 года, регистрационный N 4527) и от 24 ноября 2010 года N 580 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2010 года, регистрационный N 19285).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России и Управление собственной безопасности ФСБ России.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
4 июня 2012 года,
регистрационный N 24451

Приложение. Инструкция о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам

(с изменениями на 4 марта 2013 года)

1. Право на выезд военнослужащих органов федеральной службы безопасности , федеральных государственных гражданских служащих и работников органов безопасности из Российской Федерации по частным делам может быть временно ограничено до окончания срока контракта о прохождении военной службы, служебного контракта, трудового договора , а также в иных случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
________________
Далее — военнослужащие, органы безопасности соответственно.

Далее — гражданский персонал.

Далее — за границу.

Подпункт 7 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

3. Для оформления решения о возможности выезда за границу и при необходимости оформления документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации , военнослужащие и гражданский персонал не позднее чем за три месяца до планируемого выезда (за исключением случаев, связанных с тяжелым состоянием здоровья или смертью близких родственников , близких родственников супруга (супруги), и иными обстоятельствами, не терпящими отлагательства) подают рапорт (заявление) на имя уполномоченного должностного лица (приложение N 1 к настоящей Инструкции).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 мая 2013 года приказом ФСБ России от 4 марта 2013 года N 115.
____________________________________________________________________
Сноска 7 к пункту 3 предыдущей редакции с 5 мая 2013 года считается сноской 6 пункта 3 настоящей редакции — приказ ФСБ России от 4 марта 2013 года N 115.
____________________________________________________________________
________________
Далее — паспорт.

Близкими родственниками согласно статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации являются родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.16; 1997, N 46, ст.5243; 1998, N 26, ст.3014; 2000, N 2, ст.153; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч.I), ст.11; 2006, N 52 (ч.I), ст.5497; 2007, N 1 (ч.I), ст.21; N 30, ст.3808; 2008, N 17, ст.1756; N 27, ст.3124; 2010, N 52 (ч.I), ст.7001; 2011, N 19, ст.2715; N 49 (ч.I), ст.7041).

4. По результатам рассмотрения рапорта (заявления) принимается решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации (приложение N 2 к настоящей Инструкции).
________________
Далее — решение, если не оговорено иное.

При этом в отношении военнослужащих и гражданского персонала, имеющих допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, также принимается решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы защиты государственной тайны.

Военнослужащие и гражданский персонал, в отношении которых составлено решение, знакомятся с его содержанием под роспись с проставлением даты ознакомления.

7. Военнослужащие и гражданский персонал, имеющий допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, сдают паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после его получения в уполномоченных государственных органах, а также после возвращения из поездки за границу.

Гражданский персонал, имеющий допуск к секретным сведениям, сдает паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после принятия решения о временном ограничении права на выезд за границу.

8. Находящийся на хранении паспорт выдается военнослужащим и гражданскому персоналу для выезда за границу при наличии решения о возможности выезда за границу.

9. По возвращении из поездки за границу военнослужащие и гражданский персонал в пятидневный срок представляют непосредственному начальнику отчет о выезде за границу.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/902344515

Действующие ограничения для военнослужащих на выезд из страны

В России военная служба подразумевает ряд ограничений для тех, кто ее проходит. Одним из условий является временный запрет на выезд из страны для военнослужащих. Требование относится не ко всем категориям. Оно в обязательном порядке касается тех лиц, которые служат в ФСБ. Определенные ограничения на выезды из России также налагаются на военнослужащих, имеющих доступ к государственной тайне. Законодательная база фиксирует и другие категории, кому по тем или иным причинам может устанавливаться временное ограничение на выезд из страны.

Нормативная база

В государстве действует сразу несколько актов, которыми регулируется запрет для военным на выезд из страны. К ним относятся:
  • 114-ФЗ от 15.08.1996 года, касающийся порядка выезда из РФ и въезда в нее;
  • закон от 21 июля 1993 года под номером 5485-1 «О государственной тайне»;
  • приказ МВД от 10.06.2013 года под номером 378, фиксирующий порядок получения документов, по которым военнослужащий может покидать пределы России.

Когда военнообязанный не сможет выехать за рубеж?

114-ФЗ в пп. 7 статьи 15 указывает на временное ограничение на выезд из России сотрудникам федеральной службы безопасности. При этом запрет устанавливается вплоть до окончания действия контракта, который госслужащий подписывает перед поступлением в ведомство. Указанная категория лиц была включена в список на основании 241-ФЗ от 18 июля 2011 года.

Читайте так же:  Регистрация новорожденного по месту жительства отца документы

Ограничения также касаются любых военнослужащих, которые связаны с государственной тайной. В пп. 1 ст. 15 114-ФЗ фиксируется, что при наличии у человека допуска к секретной информации срок запрета равняется 5 годам. По его окончании ограничение снимается, и гражданин может свободно покидать территорию страны.

В том же пп.1 ст. 15 уточняется о возможности продления срока секретности до 10 лет. Это максимальный период, в течение которого у имеющего доступ к государственной тайне не будет возможности свободно покинуть территорию России.

Пп. 2 ст. 15 114-ФЗ устанавливается еще одна категория военнообязанных, кому запрещается покидать страну. К ней причисляются призванные на срочную службу граждане. Ограничение также касается направленных на альтернативную гражданскую службу. Запрет на выезд из страны имеет место до момента завершения гражданином срочной службы.

По смыслу ст. 24 Закона «О государственной тайне» любые должностные лица, имеющие допуск к секретным сведениям, могут ограничиваться в правах. Одним из них выступает возможность выезда за рубеж. Данное условие всегда фиксируется в трудовом договоре или контракте.

На поездки за границу также имеют ограничение сотрудники следующих ведомств:

  • МВД;
  • Росгвардия;
  • ФСО;
  • ФСИН;
  • Служба внешней разведки;
  • МЧС;
  • Министерство обороны.

ВАЖНО

Лица, работающие в указанных структурах, при наличии доступа к секретным сведениям не вправе покидать пределы страны до истечения срока секретности. Военные без доступа к тайне также ограничиваются в праве посещать определенные иностранные государства.

В какие страны разрешен выезд военным?

Для военных, служащих в МВД и его структурах, предусмотрен специальный Приказ от 21 августа 2015 года под номером 360-ДСП. В данном акте перечислены государства, куда они могут въезжать беспрепятственно. При этом ранее перечень включал порядка 30 стран. В связи с изменениями в данный приказ на 2018-2019 год военнослужащим можно выезжать на территорию только 13 государств. В их числе:
  • Казахстан;
  • Туркменистан;
  • Белоруссия;
  • Южная Осетия;
  • Азербайджан;
  • Китай;
  • Кыргызстан;
  • Узбекистан;
  • Абхазия;
  • Вьетнам;
  • Куба;
  • Армения;
  • Таджикистан.

Оформление поездки

Военнослужащему, который намеревается выехать из России за рубеж, требуется поэтапно оформить свою поездку. Если в государство возможен въезд по внутрироссийскому паспорту, то потребности в получение заграничного не имеется. В страны, куда въезд возможен только по загранпаспорту, требуется его предварительное оформление. При этом имеющиеся у лиц заграничные паспорта при поступлении на службу сдаются на специальное хранение в ведомство, в котором они служат.

Процесс оформления поездки за границу военных проходит следующие этапы:

  1. Подача рапорта уполномоченному лицу согласно п. 3 Порядка, разработанного на основе Приказа под номером 378 от 10.06.2013 г (далее — Порядок). В заявлении обязательно прописывается цель, дата поездки и государство. Также указывается маршрут следования, сопровождаемые лица. В конце рапорта военный просит выдать ему загранпаспорт для осуществления поездки. Заявление подписывается, в нем обязательно должна быть дата составления.
  2. Рассмотрение рапорта уполномоченным лицом. При этом гражданин предоставляет документы, которыми подтверждается его доступ к государственной тайне или другой секретной информации. Отметка об отсутствии доступа к секретной информации делается должностным лицом на рапорте согласно п. 13 Порядка.
  3. Завизированный рапорт передается в кадровый отдел (по п. 14 Порядка).
  4. Вся предоставленная документация направляется кадровым отделом в орган безопасности. Им проводится согласование. Требование зафиксировано в п. 9 Порядка.
  5. После согласования гражданин получает справку по специальной форме, которая передается им лично в госорган, занимающийся оформлением паспортов (по п. 10-11 Порядка). Там же он получает загранпаспорт на руки для поездки.

К сведению

Если военнослужащим оформляется новый загранпаспорт, то на его получение может уйти максимум три месяца, начиная с даты, когда заявление на его выдачу было подано. Это возможно в ситуации, если у гражданина был доступ к секретным сведениям (ч. 5 ст. 10 114-ФЗ).

Порядок хранения и выдачи загранпаспортов

Правила хранения и выдачи загранпаспортов военнообязанных регулируются Приказом под номером 378 от 10.06.2013 г. В рамках него действует Порядок по сдаче и хранению документации, которой удостоверяется личность человека.

Согласно данному Порядку гражданин, для которого установлен режим временного ограничения на посещение зарубежных стран, обязан отдать свой загранпаспорт на хранение. При этом его срок длится ровно столько, сколько будет действовать ограничение. На передачу документа на хранение военнослужащему дается 5 дней. Требование зафиксировано в п. 2 Порядка.

Место, куда гражданином передается паспорт, также устанавливается согласно Порядку. Если он служит в войсках МВД, то документ подлежит передаче в режимно-секретный отдел. Если гражданин дислоцируется в воинской части, то паспорт вручается им на хранение в отдел кадров.

Необходимость передачи документа фиксируется в контракте, который лицо заключает при поступлении на службу. Режимно-секретные и кадровые отделы контролируют соблюдение требований по учету и хранению загранпаспортов своих сотрудников. С этой целью ведется специальный журнал, в котором фиксируются случаи передачи документа для осуществления зарубежной поездки.

Если у документа истек срок действия, то соответствующий отдел отдает его владельцу. От последнего обязательна личная подпись, подтверждающая факт возврата ему паспорта. Та же процедура проводится при увольнении.

Если в отношении военного установлен запрет на посещение иностранных государств, то его загранпаспорт передается в выдавший документ орган. В его обязанность входит хранение паспорта до того момента, когда истечет срок действия, или будет снято ограничение на выезд. При этом о месте хранения паспорта сотрудника обязательно уведомляется орган безопасности (п. 8 Порядка).

Нюансы

Ограничения на возможность посещения военнослужащими иностранных государств имеют отдельные нюансы. Среди них:

  1. Наличие полного запрета на выезд из страны для лиц с доступом к тайне под грифом «особая важность». Она устанавливается ст. 8 Закона под номером 5485-1. При доступе к сведениям под грифом «совершенно секретно» и «секретно» ограничения носят более мягкий характер и подразумевают возможность посещать некоторые страны из списка при наличии одобрения.
  2. Возможность выезда военнослужащего в государство, входящее в запретный список, при ряде условий. Это возможно только с одобрения начальства и при наличии веских причин. Ими могут быть необходимость срочного посещения близких родственников в связи с их нездоровьем, острая потребность в собственном лечении за рубежом, разрешение вопросов за границей по имуществу (наследование или его отчуждение).
  3. Обязательная передача начальству отчета о поездке. Военный, вернувшийся из зарубежной поездки, составляет отчет. Документ передается руководству.
  4. Возможность обжалования решения об ограничении выезда или продлении срока запрета. Подобные решения принимаются Межведомственной комиссией. Для несогласных с ними военнослужащих установлено право на обжалование.
Читайте так же:  Постановление пленума верховного суда усыновление

ВАЖНО

Запрет на выезд из государства касается только самого военнослужащего. Для членов его семейства подобные ограничения не установлены. Правило имеет исключение для военных, проходящих службу в ФСБ. Члены их семей также подпадают под временные ограничения на выезд из страны вместе с ними.

Источник: http://zapret-na-viezd.ru/voennym/

Закон о выезде за границу военнослужащих

Видео (кликните для воспроизведения).

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 17 апреля 2003 года N 265

О выезде из Российской Федерации военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности по частным делам *

(с изменениями на 24 ноября 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 июля 2012 года на основании
приказа ФСБ России от 17 апреля 2012 года N 179
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 4, 24.01.2011).
____________________________________________________________________

В целях реализации Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»*, Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 «О государственной тайне»**, Указа Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 года N 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации»*** и постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 года N 1598 «О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба»**** (преамбула в редакции приказа ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580
_______________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4029; 1998, N 30, ст.3606; 1999, N 26, ст.3175; 2003, N 2, ст.159; N 27 (ч.I), ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; 2006, N 27, ст.2877; N 31 (ч.I), ст.3420; 2007, N 1 (ч.I), ст.29; N 3, ст.410; N 49, ст.6071; N 50, ст.6240; 2008, N 19, ст.2094; N 20, ст.2250; N 30 (ч.I), ст.3583; N 30 (ч.II), ст.3616; N 49, ст.5735, ст.5748; 2009, N 7, ст.772; N 26, ст.3123; N 52 (ч.I), ст.6407, ст.6413, ст.6450; 2010, N 11, ст.1173; N 15, ст.1756; N 21, ст.2524; N 30, ст.4011 (сноска в редакции приказа ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580.

** Российская газета, 1993 год, 21 сентября, N 182; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст.4673; 2003, N 27 (ч.I), ст.2700; N 46 (ч.II), ст.4449; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2007, N 49, ст.6055, ст.6079; 2009, N 29, ст.3617 (сноска в редакции приказа ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580.

*** Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст.3254; 2004, N 28, ст.2883; 2005, N 36, ст.3665; N 49, ст.5200; 2006, N 25, ст.2699; N 31 (ч.I), ст.3463; 2007, N 1 (ч.I), ст.205; N 49, ст.6133; N 53, ст.6554; 2008, N 36, ст.4087; N 43, ст.4921; N 47, ст.5431; 2010, N 17, ст.2054; N 20, ст.2435 (сноска в редакции приказа ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580.

**** Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст.5929; 2008, N 14, ст.1412 (сноска дополнительно включена приказом ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580).

1. Утвердить Инструкцию о порядке оформления разрешений и получения паспортов для выезда из Российской Федерации военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности по частным делам (приложение 1), Перечень должностных лиц органов федеральной службы безопасности, которым предоставляется право разрешать выезд из Российской Федерации военнослужащим и гражданскому персоналу органов федеральной службы безопасности, осведомленному в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне (приложение 2) (пункт в редакции приказа ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580.

2. Должностным лицам, перечисленным в приложении 2 к настоящему приказу, разрешать выезд из Российской Федерации военнослужащим и гражданскому персоналу, осведомленному в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне», и заключившим контракт (служебный контракт, трудовой договор), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, только после всесторонней оценки угрозы безопасности, которая может возникнуть вследствие их выезда (пункт в редакции приказа ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580.

3. Руководству ФСБ России, руководителям, начальникам подразделений ФСБ России, органов федеральной службы безопасности обеспечить исполнение военнослужащими и гражданским персоналом органов федеральной службы безопасности требований Инструкции, утвержденной настоящим приказом (пункт в редакции приказа ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580.

4. Контроль за выполнением требований настоящего приказа возложить на Управление кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России и Управление собственной безопасности ФСБ России (пункт в редакции приказа ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580.

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
12 мая 2003 года,
регистрационный N 4527

Приложение 1. Инструкция о порядке оформления разрешений и получения паспортов для выезда из Российской Федерации военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности по частным делам

(с изменениями на 24 ноября 2010 года)

I. Общие положения

2. Инструкция определяет:

— порядок оформления разрешений на выезд военнослужащих и гражданского персонала** (далее — сотрудники, если не оговорено иное) органов федеральной службы безопасности (далее — органы безопасности) из Российской Федерации (далее — за границу) по частным делам (абзац в редакции приказа ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580;
________________
** В соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» к гражданскому персоналу относятся федеральные государственные гражданские служащие и работники органов федеральной службы безопасности (сноска дополнительно включена приказом ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580).

— порядок получения, сдачи и последующего хранения документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее — паспорт).

3. Право сотрудников органов безопасности на выезд за границу может быть временно ограничено в случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

II. Порядок оформления разрешений на выезд сотрудников органов безопасности за границу по частным делам

4. Выезд за границу по частным делам военнослужащих и гражданского персонала, осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне, заключивших контракт (служебный контракт, трудовой договор), предполагающий временное ограничение права на выезд за границу, осуществляется с разрешения должностных лиц, указанных в Перечне должностных лиц органов федеральной службы безопасности, которым предоставляется право разрешать выезд из Российской Федерации военнослужащим и гражданскому персоналу органов федеральной службы безопасности, осведомленному в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне (пункт в редакции приказа ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580.

Читайте так же:  Инструкция о выезде сотрудников за границу

5. Лица из числа гражданского персонала органов безопасности, имеющие допуск к секретным сведениям или не имеющие допуска к государственной тайне, письменно информируют непосредственных начальников о планируемом выезде за границу, как правило, не позднее чем за один месяц. При этом получения разрешения, предусмотренного пунктом 4 настоящей Инструкции, не требуется.

6. Для получения разрешения на выезд за границу, как правило, не позднее чем за три месяца до выезда, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (смерть близких родственников и т.п.), сотрудники подают рапорт (заявление) (приложение 1) на имя должностного лица, которому предоставлено право разрешать выезд за границу.

8. Заключение об осведомленности сотрудника в сведениях, составляющих государственную тайну, и возможности выезда за границу составляется и подписывается его непосредственным начальником, после чего согласовывается с подразделением кадров, подразделением (сотрудником) собственной безопасности и секретариатом (абзац в редакции приказа ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580.

Заключение оформляется в каждом случае получения разрешения на выезд за границу сотрудника, осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях (абзац дополнительно включен приказом ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580).

9. При составлении заключения указывается фактическая осведомленность сотрудника в сведениях, составляющих государственную тайну, с учетом всех должностей, занимаемых им за последние десять лет. При этом в заключении не должно раскрываться существо сведений, известных сотруднику.

По результатам изучения всех необходимых материалов в заключении излагается вывод о возможности выезда сотрудника за границу или целесообразности ограничения его права на выезд за границу с указанием срока ограничения.

Начальники, подписавшие и утвердившие заключение, обеспечивают правильное определение фактической осведомленности сотрудников в сведениях, составляющих государственную тайну.

10. В случае необходимости оформления паспорта при наличии разрешения на выезд за границу подразделение кадров органа безопасности (войсковой части), наделенного полномочиями выдавать справки установленной формы* для оформления паспорта, готовит справку и выдает ее военнослужащему (пункт в редакции приказа ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580.
_______________
* Форма справки утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 года N 1598.

12. Решение об ограничении права на выезд за границу может быть обжаловано сотрудником органов безопасности в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

13. С сотрудником, выезд за границу которому разрешен, соответствующим должностным лицом органа безопасности до выдачи паспорта проводится инструктаж, о чем делается отметка на рапорте (заявлении) сотрудника.

Сотрудникам органов безопасности, выезжающим за границу по частным делам, рекомендуется:

— в случае возникновения непредвиденных ситуаций, связанных с задержанием местными правоохранительными органами, дорожно-транспортными происшествиями, необходимостью обращения за медицинской помощью, угрозами со стороны других лиц и т.п., незамедлительно связаться по телефону с консульским учреждением Российской Федерации в стране пребывания или изыскать иные возможности для информирования его сотрудников о случившемся;

— воздерживаться от объяснений с представителями местных правоохранительных органов и исключить подписание каких-либо протоколов и иных документов в отсутствие представителей консульского учреждения Российской Федерации в стране пребывания.

III. Порядок получения, сдачи и последующего хранения паспортов

14. После получения разрешения на выезд за границу сотрудники в установленном законодательством Российской Федерации порядке оформляют и получают паспорта по месту жительства в уполномоченных государственных органах. Военнослужащие органов безопасности наряду с другими необходимыми документами представляют в соответствующий уполномоченный государственный орган справку, выданную подразделением кадров. Въездную визу сотрудники получают в порядке, установленном для граждан Российской Федерации (пункт в редакции приказа ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580.

15. Сотрудники (за исключением лиц, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции) обязаны сдать паспорт на ответственное хранение в подразделение кадров органа безопасности (абзац в редакции приказа ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580:

— после его получения в органах внутренних дел — в течение двух дней;

— после возвращения из поездки за границу по частным делам — в течение пяти дней.

16. Ранее оформленный и находящийся на ответственном хранении паспорт выдается сотрудникам для выезда за границу в порядке, предусмотренном в разделе II настоящей Инструкции.

17. Для организации ответственного хранения паспортов начальник органа безопасности издает соответствующий приказ и назначает должностное лицо, ответственное за их хранение и выдачу.

18. В случае утраты паспорта орган безопасности незамедлительно сообщает в Управление кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России и Управление собственной безопасности ФСБ России его серию и номер, кем и на чье имя он был выдан. По факту утраты паспорта проводится разбирательство (пункт в редакции приказа ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580.

19. При переводе военнослужащего или федерального государственного гражданского служащего из одного органа безопасности в другой орган безопасности паспорт направляется в орган безопасности по новому месту военной службы, федеральной государственной гражданской службы.

При переводе военнослужащего для дальнейшего прохождения военной службы в Вооруженные Силы Российской Федерации, другой федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а также при увольнении сотрудника с военной службы, федеральной государственной гражданской службы, работы из органов безопасности, по решению должностного лица, которому предоставлено право разрешать выезд за границу, паспорт выдается сотруднику или передается в выдавший его орган с указанием срока действия ограничения права на выезд за границу.
(Пункт в редакции приказа ФСБ России от 24 ноября 2010 года N 580.

20. Учет сотрудников, выезжающих за границу по частным делам, а также паспортов осуществляется в порядке, предусмотренном в отношении сотрудников органов безопасности, направляемых за границу в краткосрочные служебные командировки.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/901862213

Каков порядок выезда за границу военнослужащих и лиц, имеющих доступ к гостайне?

Отдельные категории граждан, в том числе военнослужащие и граждане, допущенные или ранее допускавшиеся к сведениям, отнесенным к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах, в частности, на выезд за границу (ст. 24 Закона от 21.07.1993 N 5485-1; пп. 1, 2, 7 ст. 15 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).

Читайте так же:  Основные формы гражданско правовой ответственности

1. Основания временного ограничения прав граждан на выезд за границу

К основаниям временного ограничения прав граждан РФ на выезд за границу относятся, в частности (пп. 1, 2, 7 ст. 15 Закона N 114-ФЗ):

1) призыв на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу — до окончания срока службы;

2) государственная служба (работа) в органах ФСБ — до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора);

3) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к гостайне, и заключение трудового договора (контракта), предполагающего временное ограничение права на выезд из РФ, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или законодательством о порядке выезда из РФ и въезда в РФ.

По общему правилу срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица с данными сведениями. При сохранении степени их секретности этот срок может быть продлен, однако он не должен превышать в общей сложности десяти лет, включая срок, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица с данными сведениями.

Оформление гражданам допуска к гостайне осуществляется по месту работы (службы) либо военным комиссариатом по месту воинского учета. Допуск граждан к гостайне предусматривает письменное согласие на частичные, временные ограничения их прав. Соответствующие обязательства граждан отражаются в трудовом договоре (контракте) либо, если он не заключается, оформляются в виде расписки (п. 5, пп. «б» п. 7, п. 10 Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63).

Во всех случаях временного ограничения права на выезд из РФ уполномоченный орган в сфере внутренних дел или его территориальный орган выдает гражданину РФ уведомление, в котором указываются, в частности, основание и срок данного ограничения (ст. 16 Закона N 114-ФЗ).

2. Порядок оформления документов на выезд за границу

Выезд из РФ и въезд в РФ возможен при наличии у российского гражданина паспорта (заграничного, дипломатического или служебного) (ст. 7 Закона N 114-ФЗ).

При этом для выезда за границу военнослужащие Вооруженных Сил РФ, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, должны получить разрешение командования (ст. 19 Закона N 114-ФЗ).

Порядок получения паспорта регламентируется правовыми актами соответствующих федеральных органов. Рассмотрим его на примере порядка, утвержденного для военнослужащих внутренних войск МВД России. Для получения паспорта рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подайте рапорт (заявление) на имя уполномоченного должностного лица

Если рапорт подан военнослужащим, осведомленным в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, то решение должностного лица на выезд из РФ и возможности выдачи паспорта или о временном ограничении права военнослужащего на выезд из РФ принимается на основании документально подтвержденных фактов доступа военнослужащего к указанным сведениям с учетом их актуальности на момент рассмотрения представленного рапорта (п. п. 3 — 5 Порядка, утв. Приказом МВД России N 378).

Примечание. Решение об ограничении права на выезд из РФ может быть обжаловано в Межведомственную комиссию, а также в суд ( ст. 17 Закона N 114-ФЗ; п. 7 Порядка).

В случае если уполномоченным должностным лицом дано разрешение на получение паспорта, завизированный рапорт передается в кадровый орган (п. 8 Порядка).

Военнослужащие, осведомленные в секретных сведениях или не осведомленные в сведениях, составляющих гостайну, также подают рапорт на имя уполномоченного должностного лица. При этом начальник режимно-секретного подразделения делает запись на рапорте об отсутствии допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Поданный рапорт визируется уполномоченным должностным лицом и передается в кадровый орган (п. п. 13, 14 Порядка).

Шаг 2. Дождитесь согласования от органа безопасности

Кадровый орган представляет сформированный пакет документов военнослужащего в уполномоченное подразделение органов безопасности для согласования. После получения такого согласования военнослужащему выдается справка, разрешающая получение паспорта, которая представляется в государственный орган, оформляющий паспорт (п. п. 9 — 10 Порядка).

Шаг 3. Получите паспорт для выезда за границу

Военнослужащие самостоятельно получают паспорт (нового или старого образца), приложив к соответствующему заявлению необходимые документы и вышеуказанную справку. Оформление и выдачу паспорта осуществляет МВД России (п. 11 Порядка; п. п. 24, 28.1.1 — 28.3.7, 30 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 26.03.2014 N 211; п. п. 24, 26, 27, 28 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 15.10.2012 N 320; пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).

Срок оформления паспорта гражданину, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к гостайне, не должен превышать три месяца со дня подачи заявления о выдаче паспорта (ч. 5 ст. 10 Закона N 114-ФЗ).

3. Порядок хранения и выдачи паспорта

Порядок хранения и выдачи паспортов также регламентируется правовыми актами соответствующих федеральных органов.

Так, например, военнослужащие и гражданский персонал органов ФСБ, имеющий допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, сдают паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после его получения в уполномоченных государственных органах, а также после возвращения из поездки за границу.

Гражданский персонал, имеющий допуск к секретным сведениям, сдает паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после принятия решения о временном ограничении права на выезд за границу.

Находящийся на хранении паспорт выдается военнослужащим для выезда за границу при наличии решения о возможности выезда за границу.

По возвращении из поездки за границу военнослужащие в пятидневный срок представляют непосредственному начальнику отчет о выезде за границу (п. п. 7 — 9 Инструкции, утв. Приказом ФСБ России от 17.04.2012 N 179).

Как оформить загранпаспорт и каков срок его действия? Узнать →

Как заполнить заявление на получение загранпаспорта нового поколения? Узнать →

Дзен! Дзен! Дзен! На нашем Яндекс Дзен канале ещё больше особенных юридических материалов в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас →

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://zakonius.ru/vyezd-za-granitsu/kakov-poryadok-vyezda-za-granitsu-voennosluzhashhih-i-lits-imeyushhih-dostup-k-gostajne

Закон о выезде за границу военнослужащих
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here