Срок привлечения к гражданско правовой ответственности

Вся информация на в статье на тему: "Срок привлечения к гражданско правовой ответственности". Полное описание собранное из разных авторитетных источников. Если возникнут вопросы, вы всегда можете обратиться к дежурному консультанту.

Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности

Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности

1. Правила ч. 1 ст. 4.5 устанавливают сроки давности привлечения к административному правонарушению:

1) общие. Предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня, когда было совершено административное правонарушение. При этом:

— речь идет о календарных месяцах;

— отсчет срока начинается со следующего дня (после дня совершения противоправного деяния);

2) специальные. При этом нужно учесть, что такие сроки применяются лишь в случаях, прямо и исчерпывающим образом указанных в ч. 1 ст. 4.5.

Важно знать, что днем совершения административного правонарушения считается день, когда то или иное противоправное деяние (исходя из анализа его объективной стороны) окончено.

Например, днем подделки документов, удостоверяющих личность, является день, когда правонарушитель подделал этот документ (см. коммент. к ст. 19.23). Начиная со следующего дня, следует отсчитывать срок давности по этому административному правонарушению.

Следует учитывать что вступили в силу изменения, внесенные в ч. 1 ст. 4.5:

— Законом N 130 — с 02.11.02 (годичный срок давности был установлен за нарушение законодательства о противодействии легализации доходов полученных преступным путем и финансированию терроризма);

— Законом N 94 — с 18.07.03 (годичный срок давности был установлен за нарушения законодательства о референдумах);

— Федеральным законом N 138 от 11.11.2003 «О лотереях» — с 01.01.04 (годичный срок давности был установлен за нарушение законодательства о лотереях);

— Законом N 118 — с 01.10.04 (годичный срок давности был установлен за нарушение актов органов валютного регулирования);

— Законом N 214 — с 01.04.2005 (годичный срок давности был установлен за нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов);

— Законом от 27.12.05 — с 09.01.2006 (годичный срок давности был установлен за нарушение патентного законодательства, а также законодательства об авторском праве и смежных правах»);

— Законом от 02.02.06 — с 09.02.06 (годичный срок давности был установлен за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд);

— Федеральным законом N 65 от 08.05.06 «О внесении изменений в КоАП» — с 22.05.06 (годичный срок давности был установлен за нарушение законодательства об экспортном контроле);

— Федеральным законом N 139 от 27.07.06 «О внесении изменений в КоАП РФ» — с 09.08.06 (годичный срок давности был установлен за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве);

— Федеральным законом N 189 от 05.11.06 «О внесении изменений в КоАП РФ (в части усиления ответственности за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства» — с 09.11.06 (и при совершении этих правонарушений был установлен годичный срок давности);

— Федеральным законом N 262 от 29.12.06 «О внесении изменений в ст. 4.5 КоАП РФ» — с 21.01.07 (годичный срок давности был установлен за нарушение иммиграционных правил, а также правил пребывания (проживания) в РФ и правил привлечения иностранных работников);

— Федеральным законом N 19 от 09.02.07 «О внесении изменения в ст. 4.5 КоАП РФ» — с 25.02.07 (годичный срок давности был установлен за нарушение бюджетного законодательства);

— Законом N 141 от 19.07.07 — с 01.01.08 (годичный срок давности был установлен за нарушение правил организации деятельности по продаже товаров на розничных рынках);

— Законом N 210 от 24.07.07 — с 01.07.08 (годичный срок давности был установлен за нарушение ПДД повлекшего причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего).

— Законом N 280 от 25.12.08 — с 10.01.09 (годичный срок давности был установлен за нарушение законодательства о противодействии коррупции);

— Законом N 281 от 25.12.08 — с 30.12.08 (годичный срок давности был установлен за нарушение законодательства о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организацией коммунального комплекса);

— Законом N 9 от 09.02.09 — с 13.04.09 (годичный срок давности был установлен за нарушение законодательства об АО, ООО, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах);

— Законом N 160 от 17.07.07 — с 22.08.09 (годичный срок давности был установлен за нарушение законодательства об электроэнергетике). Этим же Законом ст. 4.5 дополнена ч. 6. С 22.08.09 установлено, что срок давности привлечения к ответственности за правонарушения в области ограничения конкуренции и злоупотребления доминирующим положением на рынке (они предусмотрены в ст. 14.9, 14.31-14.33 КоАП, см. комментарий к ним) — начинает исчисляться со дня следующего за датой вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа.

— Законом N 261 от 23.11.09 — с 23.05.2010 (годичный срок давности был установлен за нарушение законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

— Законом N 380 от 28.12.09 — с 28.03.10 (годичный срок давности был установлен за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия);

2. Специфика правил ч. 2 ст. 4.5 состоит в том, что:

1) они посвящены давности привлечения к ответственности при длящемся административном правонарушении (примером может служить непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов, мест хранения, переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и дикорастущей конопли, см. коммент. к ст. 10.14);

2) по таким административным наказаниям сроки давности (как общие, так и специальные), указанные в ч. 1 ст. 4.5, необходимо исчислять со дня обнаружения административного правонарушения. Речь идет не только о фактическом обнаружении, но и о составлении соответствующих документов (см. например, коммент. к ст. 28.1-28.3), скажем, протокола об административном правонарушении.

3. Особенности правил ч. 3 ст. 4.5 состоят в том, что они:

1) касаются лишь таких административных правонарушений, которые влекут назначение такого вида административного наказания, как дисквалификация (последняя заключается в лишении физических лиц прав занимать руководящие должности в исполнительном органе ЮЛ, входить в состав совета директоров (наблюдательного совета), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению ЮЛ в иных случаях, см. коммент. к ст. 3.11);

2) устанавливают, что физическое лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее:

— одного календарного года со дня совершения административного правонарушения (если административное правонарушение не относится к длящимся);

— одного календарного года со дня обнаружения (если административное правонарушение относится к длящимся).

4. Правила ч. 4 ст. 4.5 подлежат применению, поскольку:

1) против лица (совершившего административное правонарушение) было возбуждено уголовное дело, но впоследствии его прекратили (по любому из обстоятельств, предусмотренных в нормах УПК);

2) в возбуждении уголовного дела было отказано в порядке, предусмотренном нормами УПК.

В соответствии с ними сроки давности (как общие, так и специальные) привлечения к административной ответственности исчисляются, начиная со дня принятия постановления:

Читайте так же:  После приостановления срок исковой давности

— об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела;

— о прекращении уголовного дела, уголовного преследования;

— о прекращении уголовного дела, уголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения. Все указанные постановления должны соответствовать (по содержанию и форме) приложениям к УПК.

5. Применяя правила ч. 5 ст. 4.5, нужно учесть, что:

1) ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (упомянутое в ч. 5 ст. 4.5):

а) может быть подано как в устной форме, так и в виде письменного заявления;

б) должно быть отражено в протоколе об административном правонарушении, в протоколе судебного заседания и т.п. документах, ведение которых необходимо по закону при производстве дела об административном правонарушении (см. коммент. к ст. 29.8);

в) подается лишь постольку, поскольку дело об административном правонарушении рассматривается вне места жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу (при этом место жительства определяется по правилам ст. 20 ГК);

2) они предписывают приостановить течение срока давности (как общего, так и специального по данному делу):

а) с момента удовлетворения упомянутого ходатайства судьей, органом, должностным лицом (о чем выносится соответствующее определение);

б) до момента поступления материалов дела судье (в орган, должностному лицу) по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Момент этот определяется исходя из данных, указанных в постановлениях и определениях, составляемых (выносимых) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении (см. коммент. к ст. 29.9).

6. Верховный Суд (в п. 14 Пост. N 5) обратил внимание на следующие особенности применения ст. 4.5:

1) сроки давности указанные в ст. 4.5:

являются безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При этом не может быть удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по существу;

исчисляются по общим правилам исчисления сроков — со дня следующего за днем совершения деяния (за днем обнаружения правонарушения). Если правонарушение выразилось в бездействии — со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности;

начинают течь с момента наступления указанного в нормативном акте срока (если обязанность не была выполнена к установленному этим актом сроку);

текут без приостановления. Единственный случай их приостановления предусмотрен в ч. 5 ст. 4.5. При этом, удовлетворяя ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства лица, судья не должен выносить процессуальный документ о приостановлении течения срока давности;

1) длящимся является такое административное правонарушение, которое выражается в длительном непрекращающимся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением;

2) днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения;

3) КоАП не предусматривает возможности перерыва срока давности привлечения к административной ответственности.

О практике арбитражных судов по применению ст. 4.5 (а также ст. 24.5) см. пункты 18-20 Пост. N 2 и п. 21 Пост. N 10.

Источник: http://base.garant.ru/5872064/c7f0164139c159e5c4e7786790ae469d/

С какого момента действует срок давности по статье 12.24 коап рф

Здравствуйте, 07.07.2016 произошло ДТП по вине водителя маршрутки(везд в светофорный столб).В результате которой пострадали 3 поссажира маршрутки. У двоих лёгкая степень, а у одного средней тяжести. Экспертизы шли долго, в результате предъявлено обвинение водителю по статье 12.24 ч. 2 коап рф. Суд назначели на 22.06.2017, но он не состоялся по вине ГИБДД (что то неверно в составлении документов). Новая дата суда не известна. Срок давности по статье истекает через 16 дней. Возможно ли продление срока давности и будет ли наказан водитель.

Вопрос относится к городу Нижний Тагил

Ответы:

Срок давности привлечения к административной ответственности не продлевается. Производство по делу будет прекращено.

Однако, это не исключает привлечение водителя, например, к гражданско-правовой ответственности.

Рекомендую ознакомиться с ниже указанными Постановлениями Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного суда РФ.

В частности, там указано:

. отказ от административного преследования в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности не может препятствовать реализации права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц, совершенными при производстве по делу об административном правонарушении. Прекращение дела не является преградой для установления в других процедурах ни виновности лица в качестве основания для его привлечения к гражданской ответственности или его невиновности, ни незаконности имевшего место в отношении лица административного преследования в случае причинения ему вреда: споры о возмещении причиненного административным преследованием имущественного ущерба и о компенсации морального вреда или, напротив, о взыскании имущественного и морального вреда в пользу потерпевшего от административного правонарушения разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства (статья 4.7 КоАП Российской Федерации).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Источник: http://ppt.ru/question/?id=141733

Условия гражданско-правовой ответственности

Они охватывают, как правило, совокупность следующих четырех общих условий:

1) противоправное поведение;

2) убытки ( материальный вред) или моральный вред;

3) причинная связь;

Однако они не являются обязательными для всех случаев ответственности. Законом или договором могут быть предусмотрены иные основания ответственности (ст. 401 ГК). Так неустойка подлежит уплате за нарушение обязательства независимо от того, причинены ли убытки (ст. 330 ГК) — следовательно, в этом случае отпадают такие общие условия, как «убытки и причинная связь».

Общие условия ответственности образуют состав гражданского правонарушения. Противоправное поведение, убытки (вред), причинная связь — относятся к его объективной стороне, а вина — к субъективной.

1-е условие ответственности.

Противоправное поведение — это действие или бездействие, нарушающее как объективное право (закон или другие нормативные акты), так и субъективное право. В договорных обязательствах — это поведение, нарушающее права кредитора по договору (неисполнение или ненадлежащее исполнение), а в деликтном (внедоговорном) обязательстве — это нарушение абсолютного права лица, не связанного договором между кредитором и должником. Противоправное поведение работников должника при исполнении его обязательства считается действиями самого должника, и он несет за них ответственность (ст. 402 ГК).

2-е условие ответственности.

Убытки (материальный вред) — отрицательные имущественные последствия в сфере кредитора, они включают два вида: реальный ущерб и упущенную выгоду (ст.ст. 15, 393 ГК).

Моральный вред — это вред неимущественный в виде нравственных или (и) физических страданий (ст. 151 ГК).

Читайте так же:  Возражение на иск банка по кредиту

Он влечет ответственность при нарушении личных неимущественных прав гражданина и других нематериальных благ» (ст.ст. 151, 1099-1101 ГК). Причинение морального вреда, является основанием ответственности, когда потерпевшим является гражданин. Юридические лица не могут претерпевать моральный вред (нравственные и физические страдания).

В случаях, когда моральный вред причинен гражданину при нарушении его имущественных прав — моральный вред не компенсируется по общему правилу, а только в случаях, предусмотренных законом — ст. 151, 1099 ГК, Закон РФ «О защите прав потребителей».

3-е условие ответственности.

Причинная связь, как условие гражданско-правовой ответственности. Философское обоснование (признаки) причинной связи:

1. это взаимосвязь между явлениями;

2.это элемент, частица всеобщей многообразной взаимосвязи и взаимообусловленности явлений материального лица;

3.это генетическая взаимосвязь;

5.объективность (существует вне человека в – реальном мире);

6.характеризуется определенной временной последовательностью явлений (причина всегда предшествует результату);

7.причины делятся на два вида: явления естественного характера и социального, т.е. поведение людей.

Юридически значимая причинная связь.

1). только та, где среди других причин есть поведение человека, причем противоправного характера;

2). где оно сыграло главную роль в наступлении противоправного результата.

Методика определения юридически-значимой причинной связи. Правоведы предлагают различные теории (методики): «необходимого условия», «типичного причинения», «необходимой и случайной причинной связи» и др.

В цивилистической науке разработана теория «возможности и действительности»[43].

Все причины, как естественного, так и социального характера делятся на две группы:

2)превращающие возможность в результат.

Если причиной, превратившей возможность в результат, было противоправное поведение, именно оно является юридически значимой причиной. Если нет, то причины, создающие возможность наступления результата, классифицируют на причины, создающие абстрактную возможность и причины, создающие конкретную возможность результата. Если таковой было поведение человека — это и есть юридически значимая причина.

Юридически значимые причины характеризуются и тем, что их индивидуальные свойства проявляются в индивидуальных особенностях результата (Закон «симметрии причин», открытый П. Кюри).

Определение юридически значимой причинной связи — это генетическая связь между убытками (вредом) и противоправным поведением, которое либо создало конкретную возможность результата, либо превратило возможность в результат.

4-ое условие ответственности.

Вина, как условие гражданско-правовой ответственности.

Определение: это положительное или неосмотрительное психическое отношение субъекта к своему противоправному поведению и его результатам.

Вина является субъективной стороной состава гражданского правонарушения.

Философское обоснование вины как основания (условия) ответственности: учение о детерминированности человеческого поведения и свободе воли. Виновен лишь тот, кто при наличии нескольких объективно существующих вариантов возможного поведения («веер выбора»), среди которых были и правомерные и противоправные варианты, сознательно или неосмотрительно выбрал вариант противоправного поведения. Вина является нравственной, справедливой основой ответственности.

Видео (кликните для воспроизведения).

Содержание вины: Психологическое — сознание (понимание) естественной причинной связи между своим поведением и возможным результатом. Социальное: — сознание (понимание) общественной вредности своего поведения и возможного результата.

Формы вины в гражданском праве: умысел и неосторожность. Неосторожность различается на два вида: а), простая неосторожность; б), грубая неосторожность.

Смешанная вина: наличие наряду с виной правонарушителя (должника) вины потерпевшего (кредитора). Вина потерпевшего уменьшает размер ответственности, а в некоторых случаях исключает ответственность.

Умысел потерпевшего всегда исключает гражданско-правовую ответственность.

Особенности гражданско-правовой вины:

1. В гражданском праве вина является, как правило, лишь основанием (условием) ответственности, но не мерой ответственности, ибо размер ответственности определяется размерами убытков.

2. Для привлечения к ответственности достаточно вины любой формы и степени.

3. В гражданском праве (и процессе) существует презумпция виновности.

4. Имеет значение смешанная вина.

5. Отличия в классификации вины на формы.

6. При осуществлении предпринимательской деятельности вина при нарушении обязательства не является обязательным условием для применения санкций (ст. 401 ГК).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: При сдаче лабораторной работы, студент делает вид, что все знает; преподаватель делает вид, что верит ему. 9632 —

| 7393 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Источник: http://studopedia.ru/5_67737_usloviya-grazhdansko-pravovoy-otvetstvennosti.html

ВС РФ назвал срок привлечения к ответственности за неверно оформленный договор

Что случилось?

Верховный Суд РФ в Постановлении от 1 сентября 2018 г. N 7-АД17-1 отменил решение о привлечении организации — работодателя к ответственности за некорректно оформленный трудовой договор на том основании, что истек срок давности. Как выяснили в ходе проверки инспекторы ГИТ, которые и назначили штраф, в договоре не были указаны условия труда на рабочем месте, дни выплаты заработной платы, а также условия об обеспечении работника смывающими и (или) обезвреживающими средствами.

Суд уточнил, что временем совершения административного правонарушения в виде ненадлежащего оформления трудового договора является дата его оформления. При этом срок давности привлечения к ответственности за такое нарушение составляет, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, 1 год.

Почему это важно?

Рекомендуем запомнить Постановление ВС РФ от 1 сентября 2018 г. N 7-АД17-1. Ведь в нем четко сказать, что срок давности за нарушения трудового законодательства необходимо считать с момента его совершения. Сейчас работодателей часто наказывают с учетом ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ, считая, что правонарушение является длящимся, а значит, срок давности по нему исчисляется, начиная с момента обнаружения, например, в ходе проверки.

Источник: http://ppt.ru/news/140615

Реализация гражданско-правовой ответственности сторон: условия и пределы

Условия гражданско-правовой ответственности

Позитивный аспект гражданско-правовой ответственности усматривается в принципе добросовестности, закрепленном п. 2 ст. 6 и п. 3 ст. 10 ГК РФ. Принцип добросовестности в договорных обязательствах не сводится к осведомленности о нарушении своего права. При привлечении к гражданско-правовой ответственности добросовестность лица определяется путем сравнения реального поведения стороны по договору с тем, как должен себя вести добросовестный контрагент. Значение и содержание добросовестности необходимо выявлять в каждом конкретном случае, не урегулированном законом или договором, с помощью шиканы, принципов солидарности интересов и делового сотрудничества, баланса интересов.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ при совершении шиканы участник гражданских правоотношений, причинивший вред другому лицу или злоупотребивший своим правом, должен нести гражданско-правовую ответственность. В российской практике распространен такой способ защиты гражданских прав, как отказ в удовлетворении исковых требований лица, намеренно причинившего другому лицу вред или злоупотребившего своими гражданскими правами.

Гражданско-правовая и юридическая ответственность имеют общие негативные черты: государственное принуждение и обременение правонарушителя. Как отмечает О.А. Символоков, государственное принуждение при привлечении к гражданско-правовой ответственности пребывает в скрытом виде, поскольку соответствующие меры могут применяться и в добровольном порядке.

Однако с этим мнением трудно согласиться. Добровольный порядок исполнения гражданско-правовых санкций осуществляется должником с целью минимизации размера своей ответственности в судебном процессе или при исполнительном производстве, а возможно, и с целью сохранения делового сотрудничества. Г. Хохлова указывает, что принудительность свойственна любой юридической ответственности, в том числе гражданской, причем порой она является единственным признаком, отличающим гражданско-правовую ответственность от гражданско-правовой обязанности.

Читайте так же:  Исковая давность представляет собой срок

Содержание принудительности заключается в реальности и неотвратимости давления на имущественную сферу правонарушителя при обращении в компетентный орган за защитой нарушенных гражданских прав. Обременение правонарушителя выражается в гражданско-правовых санкциях исключительно имущественного характера. Причем вид и размер гражданско-правовой санкции зависит от вида и степени правонарушения, его длительности и т.п.

Гражданско-правовая ответственность наступает при наличии определенных оснований, т.е. обстоятельств, с которыми законодательство связывает нарушение субъективных гражданских прав и необходимость их восстановления. Применение конкретных мер ответственности к лицу допускается при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности, к которым относятся: противоправность нарушения, наличие вреда или убытков, прямая причинная связь между противоправным поведением и вредом (убытками), а также вина правонарушителя.

Одни цивилисты называют сочетание основания и условий для возникновения гражданско-правовой ответственности составом гражданского правонарушения. Другие включают в состав гражданского правонарушения объект, субъект, объективную и субъективную стороны. Нам же представляется правильным говорить лишь об основании и условиях гражданско-правовой ответственности, а не о составе гражданского правонарушения. Даже названные условия не являются обязательными элементами во всех видах гражданских правонарушений, в частности в рассматриваемом нарушении договорных обязательств по поставке нефти и нефтепродуктов. Ведь практически во всех случаях исключается ответственность при наличии вины, и не обязательно наступает вред (убытки) для взыскания договорной неустойки, а следовательно, отсутствует состав гражданского правонарушения. Но применение гражданско-правовой ответственности возможно только при наличии основания и условий для возникновения ответственности, различаемых в зависимости от ее вида.

Необходимым признаком (основанием) для наступления юридической и, соответственно, гражданско-правовой ответственности является обязательное наличие правонарушения (или недозволенного действия). Это утверждение считалось бесспорным в начале прошлого века, признается оно и современниками.

Под противоправностью при наступлении гражданско-правовой ответственности признается поведение должника (действия или бездействие), нарушающее нормы права. При привлечении к договорной ответственности не нужно доказывать, что ненадлежащие действия или бездействие должника нарушили правовые нормы, содержащиеся в гражданском законодательстве. Достаточно сослаться на неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по договору в силу ст. 309 ГК РФ, согласно которой обязательства должны исполняться надлежащим образом согласно условиям обязательства и требованиям закона, иных правовых актов, обычаям делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям. В противном случае кредитору требовалось бы в каждом случае делать ссылку на норму гражданского права, которое в большинстве случаев допускает диспозитивное правовое регулирование договорных правоотношений. Таким образом, в договорной ответственности противоправностью признается неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В качестве условия гражданско-правовой ответственности выделяется наличие вреда (убытков) или негативных последствий противоправного поведения. Однако хотелось бы отметить, что в случае нарушения договора не обязательно причиняется вред (убытки). Например, при нарушении поставщиком сроков поставки нефти в период, когда она должна была храниться у покупателя до следующей перепродажи или переработки, негативные последствия в виде убытков покупателя не наступают, но договорное обязательство нарушается. Следовательно, условие о наличии вреда (убытков) при противоправном поведении должника правомерно называется факультативным.

На наш взгляд, отсутствие негативных последствий или убытков у кредитора всегда связано с его стремлением минимизировать риск, а также со степенью проявляемой им заботливости при добросовестном исполнении своих обязательств. Но применить гражданско-правовую ответственность в таком случае можно только при обязательном законном или договорном установлении применительно к данному виду правонарушения неустойки или процентов за пользование чужими денежными средствами. Следовательно, в договорном праве можно говорить о таком условии ответственности, как причинение убытков либо наступление возможности взыскания иных мер ответственности.

Обязательным условием гражданско-правовой ответственности является причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и причиненными убытками или наступлением возможности взыскания иных мер ответственности (далее — неблагоприятные последствия). Причинная связь всегда объективна и конкретна. Однако следует учитывать, что в разных ситуациях одна и та же причина может быть или не быть результатом неблагоприятных последствий. Цивилистами детально исследуется причинная связь только между нарушением обязательства и возникшими убытками, но упускается анализ причинной связи между правонарушением и возможностью применения иных мер ответственности. Цивилисты считают, что в подобных случаях требует доказывания только факт нарушения договора, и называют причинную связь факультативным условием.

Нарушение договорного обязательства должно находиться в прямой причинной связи с любыми последствиями нарушения договора. Неважно, являются ли эти нарушения причиненным ущербом, упущенной выгодой или наступлением возможности взыскания неустойки либо процентов за пользование чужими денежными средствами, — они должны быть прямым следствием самого нарушения обязательства. Проблема определения причинной связи при взыскании убытков возникает потому, что их содержание является сложным (убытки могут быть прямыми или косвенными, состоять из реального ущерба или упущенной выгоды) по сравнению с возможностью взыскания неустойки и процентов за конкретный вид правонарушения, которая либо установлена законом или договором, либо нет.

Вина должника является общим и необходимым условием гражданско-правовой ответственности. В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательств либо исполнившее их ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Несмотря на законодательное закрепление форм вины — умысла и неосторожности без раскрытия соответствующих понятий, цивилисты уже давно сделали вывод о том, что для привлечения к гражданско-правовой ответственности форма вины значения не имеет.

Не все ученые согласны с этим. В частности, С. Киселев указывает на необходимость заимствования понятий форм и видов вины из уголовного права, определения вины как субъективной стороны деяния в любых правоотношениях с целью «более легкого разрешения вопросов, связанных с определением ответственности за совершенные гражданские правонарушения».

По нашему мнению, позиция С. Киселева не основана на детальном анализе существа гражданско-правовой ответственности. Учитывая особенности субъектов гражданских правоотношений — юридических лиц, государственных и муниципальных образований, невозможно говорить об их психическом отношении к правонарушению. Более правильным представляется определение вины согласно абз. 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ как отсутствия в действиях лица, нарушившего обязательство, той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Особенностью привлечения к гражданско-правовой ответственности является закрепленная п. 2 ст. 401 ГК РФ презумпция виновности. Как отмечает Е.В. Бутенко, презумпция виновности вступает в действие лишь после установления объективных условий привлечения нарушителя к договорной ответственности; все неустранимые сомнения относительно вины должника толкуются в пользу кредитора. Таким образом, кредитору следует доказать лишь факт нарушения обязательства, неблагоприятные последствия и причинную связь между ними. Отсутствие вины доказывает сам должник.

Вина нарушителя служит необходимым основанием для наступления гражданско-правовой ответственности, но исключается из оснований ответственности в сфере предпринимательских отношений. В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Читайте так же:  Роспотребнадзор персональные данные

Рассмотренные условия гражданско-правовой ответственности подразделяются на позитивные и негативные. Позитивные условия устанавливаются в первую очередь и доказываются активной стороной спора — кредитором; негативные устанавливаются после определения позитивных, презюмируются при наличии первых, бремя доказывания их отсутствия несет должник с целью освобождения от ответственности.

Таким образом, полный (общий) состав гражданского правонарушения включает в себя следующие условия (элементы):

  • 1. Противоправность поведения
  • 2. Наличие вреда
  • 3. Причинная связь между противоправным поведение и возникающим вредом
  • 4. Вина причинителя вреда.

Источник: http://vuzlit.ru/1225493/realizatsiya_grazhdansko_pravovoy_otvetstvennosti_storon_usloviya_predely

Срок привлечения к гражданско правовой ответственности

Статья посвящена комплексному анализу одного из оснований освобождения от гражданско-правовой ответственности – истечению давностных сроков. Исследуются основные виды сроков исковой давности, рассматриваются условия применения давностных сроков. Делается вывод о том, что установление в законе общего срока исковой давности обусловлено необходимостью обеспечения стабильных и определенных отношений, сложившихся между участниками гражданского оборота.

Ключевые слова: истечение давностных сроков; освобождение от гражданско-правовой ответственности; защита права; правонарушение

Одним из самых распространенных оснований освобождения от ответственности является истечение давностных сроков.

Появление этого основания освобождения от ответственности в праве обусловлено принципом целесообразности юридической ответственности. Вместе с тем высказываемые соображения относительно того, почему при истечении определенных сроков нецелесообразно привлекать к юридической ответственности, по-прежнему дают повод для дискуссии.

В уголовном праве в качестве обоснования освобождения от ответственности в связи с истечением давностных сроков называют «потерю общественной опасности преступления и лица, его совершившего» [12, c. 472–473], «прощение лица, совершившего преступление, проявление милости со стороны государства» [6, c. 46], «затруднение установления истины по делу в связи с утратой следов преступления» [1, c. 12], потерю «общественной опасности лица, совершившего преступление» [2].

Безусловно, эти подходы неприемлемы в гражданском праве, поскольку «институт исковой давности в гражданском праве имеет цель дисциплинировать участников оборота, стимулировать их к осуществлению принадлежащих им прав и исполнению обязанностей. Известно, что неопределенность в гражданско-правовых отношениях в целом противоречит их сущности» [3].

Схожая позиция сложилась и в судебной практике. В Определении от 21.12.2006 №576-О Конституционный суд РФ указал, что «установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статьи 195–196 ГК РФ), обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота» [9].

Нецелесообразность привлечения к гражданско-правовой ответственности по этому основанию заключается в том, что если потерпевший не предъявил требований к правонарушителю в течение давностного срока, то презюмируется, что он не заинтересован в привлечении правонарушителя к ответственности, следовательно, последний подлежит освобождению от ответственности.

Исковая давность и по римскому праву означала погашение возможности процессуальной защиты права в связи с тем, что в течение давности такая защита не была осуществлена заинтересованным лицом [15, c. 52].

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В совместном постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ разъяснено, что под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица [7].

Течение срока исковой давности начинается с дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ).

Для института освобождения от ответственности это означает, что давностные сроки, по общему правилу, начинаются с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о правонарушении. Иной момент начала давностных сроков определяется законом. Так, для применения последствий ничтожной сделки, в том числе в виде односторонней реституции или недопущения реституции (меры ответственности), срок исковой давности начинает течь с момента, когда началось исполнение сделки (ст. 180 ГК РФ).

Виды давностных сроков в гражданском праве

Общий срок исковой давности – три года.

ГК РФ предусматривает возможность установления в законах специальных сроков исковой давности. Рассмотрим те из них, которые приводят к освобождению от мер гражданско-правовой ответственности.

Специальные сроки могут быть длительными или сокращенными.

В действующем законодательстве длительные сроки исковой давности установлены в двух случаях.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет [11].

Кроме того, согласно ст. 410 КТМ РФ иски о возмещении ущерба от загрязнения с судов нефтью не могут быть предъявлены по истечении шести лет со дня инцидента, вызвавшего загрязнение с судов нефтью; иски о возмещении ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ – по истечении десяти лет со дня инцидента, вызвавшего такой ущерб [5].

Сокращенные сроки давности характерны для привлечения к ответственности за правонарушения, возникающие из перевозки. Согласно п. 3 ст. 797 ГК РФ срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Этот срок в транспортных уставах и кодексах конкретизирован в отношении отдельных правонарушений.

Так, в силу ст. 42 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта «Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договоров перевозок, договоров фрахтования, составляет один год. Указанный срок исчисляется со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии или иска, в том числе в отношении:

1) возмещения ущерба, причиненного недостачей, повреждением (порчей) багажа, груза, со дня выдачи багажа, груза;

2) возмещения ущерба, причиненного утратой багажа, со дня признания багажа утраченным;

3) возмещения ущерба, причиненного утратой груза, со дня признания груза утраченным;

4) просрочки доставки багажа, груза со дня выдачи багажа, груза»[13].

В соответствии со ст. 126 Устава железнодорожного транспорта РФ иски перевозчиков к пассажирам, грузоотправителям (отправителям), грузополучателям (получателям), другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, возникшие в связи с осуществлением перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, могут быть предъявлены исходя из установленной подведомственности, подсудности в суд, арбитражный суд в течение года со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления таких исков.

Указанный срок исчисляется в отношении взыскания штрафа за невыполнение заявки по окончании пяти дней после уведомления грузоотправителя о размере такого штрафа; касаемо иных случаев – со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления исков [14].

Статья 408 КТМ РФ устанавливает срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза:

«1. К требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза, применяется годичный срок исковой давности.

2. Указанный срок исчисляется по требованиям:

возмещения ущерба за утрату груза – по истечении тридцати дней со дня, в который груз должен быть выдан, при перевозке в смешанном сообщении – по истечении четырех месяцев со дня приема груза для перевозки;

Читайте так же:  Сколько имеют право удерживать в полиции

возмещения ущерба за повреждение груза, просрочки его доставки и возврата перебора или взыскания недобора провозных платежей – со дня выдачи груза и, если груз не был выдан, – со дня, в который он должен быть выдан;

возмещения убытков за неподачу судна или подачу его с опозданием, платы за простой судна, премий за досрочную погрузку или выгрузку груза – со дня окончания месяца, следующего за тем, в котором началась или должна была начаться перевозка груза;

ко всем остальным случаям – со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления требования».

В соответствии со ст. 164 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ:

1. Иски к перевозчику или буксировщику, возникшие в связи с осуществлением перевозок грузов, багажа или буксировки буксируемых объектов, могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа перевозчика или буксировщика удовлетворить претензию либо в случае неполучения ответа перевозчика или буксировщика на предъявленную претензию в тридцатидневный срок.

2. Течение срока исковой давности начинается со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии.

3. Срок исковой давности устанавливается:

по требованиям к перевозчику или буксировщику, возникающим в связи с осуществлением перевозок грузов или буксировки буксируемых объектов, — один год;

по требованиям к перевозчику, возникающим в связи с осуществлением перевозок пассажиров и их багажа, – три года.

4. Иски перевозчиков или буксировщиков к пассажирам, грузоотправителям, грузополучателям, отправителям буксируемых объектов и получателям буксируемых объектов, другим юридическим и физическим лицам, возникающие в связи с осуществлением перевозок грузов, пассажиров и их багажа, буксировки буксируемых объектов, могут быть предъявлены в течение одного года со дня наступления события, послужившего основанием предъявления таких исков.

5. Иски по требованиям, возникающим в связи со столкновением судов и с осуществлением спасательной операции, могут быть предъявлены в течение двух лет» [4].

Для требований, вытекающих из договора транспортной экспедиции, срок исковой давности также составляет один год (ст. 13 ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности») [8].

Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, за исключением договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, составляет два года (п. 1 ст. 966 ГК РФ).

Условия применения давностных сроков

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Таким образом, суд не вправе по собственному усмотрению освобождать от ответственности в связи с истечением давностных сроков. Более того, при подготовке дела к судебному разбирательству судья не вправе предлагать какой-либо из сторон представлять доказательства или давать объяснения (в том числе в определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству), связанные с пропуском срока исковой давности [7].

Сторонами в споре являются истец и ответчик. Таким образом, заявить об истечении срока давности может либо истец, либо ответчик. В обоих случаях суд отказывает в удовлетворении иска.

Если об истечении давностного срока заявит ответчик (правонарушитель) и суд откажет в иске, то такая ситуация соответствует принципам юридической ответственности.

Если же об истечении сроков давности заявляет истец, а ответчик не согласен на отказ в иске по этому основанию, например, считая, что он не совершал правонарушения или есть основания, исключающие его ответственность, тогда суд в любом случае, даже при несогласии ответчика, отказывает в удовлетворении иска. Это императивное правило закреплено в законодательстве с целью процессуальной экономии. Однако в последнем случае оно может не соответствовать интересам ответчика, поскольку такое основание освобождает его от ответственности по «нереабилитирующим» обстоятельствам.

На наш взгляд, если истец заявляет об истечении давностных сроков, а ответчик не согласен на их применение, то последнему должно быть предоставлено право на рассмотрение спора по существу и на отказ в иске по «реабилитирующему» его основанию. Если же в такой ситуации судом будут установлены основания привлечения его к ответственности, то иск подлежит удовлетворению.

Библиографический список

Аликперов Х.Д. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности // Законность. 1999. №8.

Балафендиев А. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности по УК РФ // Уголовное право. 2011. №1. С. 4–8.

Кириллова М.Я., Крашенинников П.В. Сроки в гражданском праве. Исковая давность. М.: Статут, 2006. 68 с.

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 7 марта 2001г. №24-ФЗ (в ред. от 05.04.2011) // СЗ РФ. 2001. №11. Ст. 1001.

Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 30 апреля 1999г. №81-ФЗ (ред. от 03.06.2011) // СЗ РФ. 1999. №18. Ст. 2207.

Мальцев В. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности // Уголовное право. 2006. №1. С. 45–49.

О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. №15, Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001г. №18 // Рос. газ. 2001. 8 дек.

О транспортно-экспедиционной деятельности: федер. закон Рос. Федерации от 30 июня 2003 г. №87-ФЗ // СЗ РФ. 2003. №27 (ч. 1). Ст. 2701.

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рябовой Веры Сергеевны на нарушение ее конституционных прав статьей 153, положением пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями части шестой статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. [Электронный ресурс]: определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 г. №576-О. Не опубликовано. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Ленинградского областного суда о проверке конституционности статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 02 ноября 2006 г. №488-О // Вестн. Конституционного Суда РФ. 2007. №2.

Об охране окружающей среды: федер. закон Рос. Федерации от 10 января 2002 г. №7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №2. Ст. 133.

Уголовное право России: учебник для вузов / под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М.: НОРМА, 2000. Т. 1. Общая часть. 639 с.

Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта: федер. закон Рос. Федерации от 8 ноября 2007 г. №259-ФЗ (в ред. от 21.04.2011 г.) // СЗ РФ. 2007. №46. Ст. 5555.

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 10 января 2003 г. №18-ФЗ // СЗ РФ. 2003. №2. Ст. 170.

Флейшиц Е.А. Иски // Римское частное право / под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. М.: Новый юрист, 1997. 448 с.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://www.jurvestnik.psu.ru/index.php/ru/17-2010-12-01-13-31-58/-4-14-2011/261-9-istechenie-davnostnyx-srokov-kak-osnovanie-osvobozhdeniya-ot-grazhdansko-pravovoj-otvetstvennosti

Срок привлечения к гражданско правовой ответственности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here