Нарушение прав недееспособного

Вся информация на в статье на тему: "Нарушение прав недееспособного". Полное описание собранное из разных авторитетных источников. Если возникнут вопросы, вы всегда можете обратиться к дежурному консультанту.

Опять нарушения прав граждан, признанных недееспособными, или как обойти статью 222 ГПК РФ?

C форума НПА России

Михаил, 24.11.2011, 13:04: Не могу добиться от органов опеки отстранения нерадивого опекуна, прокуратура также не помогает. Хотелось бы подать от имени недееспособного заявление в суд об обжаловании действий органа опеки, однако, этому мешает ст. 222 ГПК. Оставят ведь без рассмотрения.

Статья 222 ГПК РФ. Основания для оставления заявления без рассмотрения

Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:

… заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным;

заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;…

Джульермо Марикото, 24.11.2011, 14:55: Михаил! Вы не уполномочены на подачу такого заявления в суд. Сам недееспособный вправе обжаловать действия (бездействие) опекуна в отдел опеки и попечительства (ООиП), а также вправе написать жалобу в органы прокуратуры. Эти его права прописаны в законодательстве. Он самостоятельно обращался в ООиП и прокуратуру или нет? Чья подпись на жалобах?

Михаил, 24.11.2011, 19:26: Естественно сам, причем опекун не появляется в больнице у подопечного уже более полутора лет, она (дочь) не получает пенсию подопечного, не платит за его квартиру (долг уже составил десятки тысяч рублей), она уехала в другую страну и не оставила никому адреса, не подала ежегодный отчет по имуществу. Семнадцать месяцев я и подопечный ежемесячно жалуемся по восходящей: в орган опеки, руководителю органа опеки, прокурору района, прокурору области. Ответы просто шокируют, из последних перлов органа опеки: «из представленных материалов нельзя сделать вывод о ненадлежащем исполнении опекуном его обязанностей. кроме того, действующее законодательство. не устанавливает критериев надлежащего и не надлежащего исполнения обязанностей опекуном» .

Знаю, что я не уполномочен на подачу заявления в суд, об этом и ломаю голову. ЕСПЧ принимает заявления у недееспособного, КС РФ принимает, а районный суд – нет. Думаю, вот что: получить все отказы по 222 статье и в КС РФ. А то он Штукатурову с Бартеневым отказал, мол «не применялись те нормы в деле Штукатурова», а в нашем применятся.
Джульермо Марикото, 24.11.2011, 23:45: Михаил! Если отдел опеки и попечительства входит в структуру органов местного самоуправления, то можно пожаловаться руководителю органа местного самоуправления. Если же отдел опеки и попечительства входит в структуру органов соцзащиты, то – руководителю органа соцзащиты.

Валентина, 25.11.2011, 10:26: Очень интересная ситуация, особенно, когда нет опекуна.
Давайте попробуем разобраться. Ответ ООиП, что действующее законодательство. не устанавливает критериев надлежащего и не надлежащего исполнения обязанностей опекуном, не компетентный, они таким ответом показывают свою глупость.

А Вы планируете оформить опеку над человеком, за которого так бьетесь? Если да, то сдавайте пакет документов и становитесь 2 опекуном, тогда вы будете надлежащим заявителем в судах и сможете опекуна, уехавшего, отстранить.

Джульермо Марикото, 25.11.2011, 11:52: Валентина! ООиП даже не удосужился провести проверку условий жизни подопечного. ООиП фактически бездействует. А что если написать жалобу в прокуратуру именно на бездействие ООиП, а о смене опекуна не упоминать? Нужно вынудить ООиП провести проверку и по результатам проверки строить дальнейшие шаги.

Джульермо Марикото, 25.11.2011, 16:58: Михаил! Так может быть есть резон обратиться психиатрическому ЛПУ в суд с заявлением на бездействие ООиП, так как он не отстраняет опекуна? А вы будете представителем своего ЛПУ в суде и действовать на основании доверенности? Поясните, что за опекунский совет? Опекунский совет ПБ?

Валентина, 25.11.2011, 19:53: Главный врач ПБ может выйти в суд в интересах недееспособного. А вообще, если порассуждать, то Ваша ПБ является 2-ым опекуном.

Михаил, 25.11.2011, 20:57: Не уверен ни в том, что мы можем выйти в суд в чьих-либо интересах, кроме своих, ни в том, что мне удастся доказать, что мы являемся опекуном: 1) на нас опека не возлагалась 2) опекун пациенту назначался.

Джульермо Марикото, 25.11.2011, 19:54: Не знаю, содержалось ли в законопроекте 1991 года такое право у ПБ или нет, однако важно, что в ЗоПП оно не содержится. Презюмируется, что опекун недееспособного должен отстаивать его права. Но в данном случае ПБ действует не только в интересах недееспособного, но и в собственном интересе, ибо хочет возложить на себя опекунские обязанности.
В решении Опекунского совета говорится про психбольницу как кандидата в опекуны? Решение Опекунского совета поступило в ПУ? Какое решение приняло ПУ? Оно обязано принять какое-то решение.

Михаил, 25.11.2011, 21:05: Не помню, кто из разработчиков рассказывал (может И. Я. Гурович, может В. П. Котов), как вымарывалось из проекта это право властями.
Что касается того, что «ПБ действует не только в интересах недееспособного, но и в собственном интересе, ибо хочет возложить на себя опекунские обязанности», то не знаю, можно ли считать «интересом» добровольное взваливание на себя опекунских обязанностей? Обычно интерес это что-то выгодное или приятное.

В решении Опекунского совета говорится, что «после отстранения С. й, опекунские обязанности будет исполнять . ПБ», это решение поступило в ПУ, ответ которого я уже цитировал: «не представляется возможным сделать вывод о ненадлежащем. не установлены критерии надлежащего. » и в связи с этим «вернуть проект постановления без согласования». Беда в том, что это решение является внутренним документом администрации, адресованным из одного управления в другое. Я, как член опекунского совета (того самого), конечно, получил копию, но, при новых жалобах, боюсь, глава администрации опять направит документ к нам (в ОС).

Джульермо Марикото, 25.11.2011, 22:19: Михаил! Я бы вышел в суд от лица ПБ с заявлением об оспаривании решения Правового управления администрации МО.

Михаил, 26.11.2011, 09:15: Спасибо за дельный совет, как-то в голову не приходило. Сомнения остаются: а вдруг не сочтут наши интересы нарушенными, но попробовать можно. Вот только дождусь ответа прокурора области, если опять отписка, сразу в суд. А каковы, на ваш взгляд, перспективы отправки заявления пациента в КС? Обязательно ли наличие адвоката или можно приписать ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя, ведь я не адвокат и не имею степени по юриспруденции.

Валентина, 26.11.2011, 15:04: Михаил, а почему бы просто не проинформировать ООиП о том, что курс лечения завершен и дальнейшее пребывание в учреждении нецелесообразно? За три дня пишете, что он готов к выписке и указываете, чтобы они его забирали, тем более, что у него есть имущество. У нас делается так, и волей неволей они уже отстранят опекуна.

Михаил, 26.11.2011, 16:13: Думаю об этом постоянно, не хочется срываться на явный «беспредел». Не погрешив против истины, нельзя признать этого гражданина «не нуждающимся в лечении в условиях психиатрического стационара». Такой вариант, рассматриваю как крайний, ибо и так полно желающих приписать психиатрам решения «как левая пятка захочет». Тут уж слишком очевидные проявления болезни, хотя, это не лишает его, на мой взгляд, и на взгляд врачебной комиссии, способности понимать ситуацию с опекуном. И ещё, когда пациента можно выписать домой, а опекун препятствует, я в жалобу добавляю пункт о грубом ущемлении прав пациента необоснованной госпитализацией в психиатрический стационар.

Читайте так же:  Образец приказа о возмещении ущерба причиненного работодателю

Валентина, 26.11.2011, 16:56: У нас такие ситуации часто бывают, когда нас предупреждают о выписке в 3 дня. Тогда мы трясем опекуна и срочно человека ставим на социальное обслуживание. Я считаю этот путь легче, чем оспаривать решение органов местного самоуправления.

Михаил, 27.11.2011, 20:26: признать человека дееспособным вряд ли получится (клиника сохраняется), хотя я использую выражение «он написал», фактически пишу я, ибо пациент, к сожалению, не может сам формулировать свои жалобы в юридических терминах и провести анализ нарушенных в отношении него норм права (подписывает он, при этом читает и спрашивает, если есть вопросы). Пациент предъявил мне проблему, что опекун его не навещает и не носит передачи, конечно, пациенту это неприятно, он хотел бы решить эту проблему. Мною были предложены варианты: подождать, пока дочь приедет (пациент не хочет); связаться с дочерью и попросить её выдать кому-либо доверенность на исполнение обязанностей опекуна (этот вариант не удался); и попробовать обжаловать действия дочери в орган опеки, вплоть до отстранения опекуна (его и осуществляем). Максимально подробно описал пациенту все перипетии, возможные последствия и т.п. Теперь работаем в этом направлении. Про обоснование своего интереса понял, попробуем. Срок, надеюсь, не пропустим, поскольку у прокурора меньше времени на ответ. Доверенность у меня постоянная, я пару раз в месяц точно сужусь от учреждения. Про ст. 222 согласен, за тем и пойдем в КС, там разъяснят всю правду. Заявителем, естественно, будет пациент.

Что касается того, может ли в настоящем случае психиатрическая больница обратиться в суд от имени самого пациента, то, на наш взгляд, это вполне допустимо на основании п. 4 ст. 35 Гражданского кодекса РФ. Признание больницы в качестве опекуна недееспособного пациента не зависит от решения органа опеки и попечительства, а также от прекращения полномочий опекуна – физического лица, такой статус возникает в силу закона в случае помещения под надзор в медицинскую организацию. Хотя закон не определяет того, что такое помещение «под надзор», в данной ситуации, учитывая нахождение пациента в больнице более полутора лет, доказать этот статус в суде вполне возможно. На наш взгляд, именно такой путь отстаивания интересов пациента является наиболее логичным и юридически обоснованным, и поэтому мы не можем согласиться с тем, что больница может действовать в своем интересе, требуя возложения на нее полномочий опекуна. У больницы нет и не может быть самостоятельного интереса в осуществлении опеки, поскольку целью признания за больницей такого статуса является исключительно защита прав и интересов самого пациента, а не больницы. Кроме того, как уже было отмечено, такой статус возникает в силу закона, а не на основании распоряжения органа опеки.

С другой стороны, интерес больницы в обжаловании действий органа опеки и попечительства может заключаться в том, что последний не предпринимает необходимых действий для выписки недееспособного подопечного, что приводит к фактическому выполнению стационаром функций учреждения социального обслуживания и нецелевому расходованию бюджетных средств. Что касается возможности обращения в суд самого гражданина, то, действительно, абзац третий статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ требует от суда оставить такое заявление без рассмотрения и это может быть предметом оспаривания в Конституционном Суде РФ. Однако есть примеры судебной практики, когда суд принимает к рассмотрению заявление недееспособного гражданина об оспаривании действий органа опеки и попечительства на основании статьи 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Такой точки зрения придерживается, в частности, Ленинградский областной суд.

Источник: http://test.npar.ru/journal/2011/4/09-forum.htm

Нарушение прав недееспособного

Все правоспособные совершеннолетние граждане знают, куда они могут обратиться в случае нарушения их личных и имущественных прав. А куда может обратиться недееспособный гражданин в случае нарушения его прав или причинения ему вреда, знают не все.

Данный вопрос в действующем законодательстве до конца не регламентирован, хотя и представляет практическую значимость для определенной категории граждан.

Недееспособный гражданин имеет право, минуя своего опекуна, обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства. Оснований к этому может быть предостаточно. Орган опеки, будучи специализированным органом, обязан принять недееспособного гражданина с устным или письменным заявлением (жалобой) и принять по нему необходимые меры. В ситуации, когда заявление недееспособного будет свидетельствовать о явном ухудшении состояния его психического здоровья, орган опеки может решить вопрос о направлении подопечного в психиатрический стационар, а также подвигнуть опекуна недееспособного на активизацию его полномочий. В случае подачи жалобы на действия (бездействие) опекуна, орган опеки обязан провести беседу с опекуном и поставить на контроль исполнение опекуном своих обязанностей до подтверждения или опровержения фактов, указанных в жалобе подопечного. В том случае, если факты подтвердятся, орган опеки обязан принять меры к опекуну, в тяжелых случаях вплоть до отстранения его от исполнения обязанностей.

Недееспособное лицо не вправе само обращаться в суд, за исключением подачи заявления о признании его дееспособным. В предусмотренных законом случаях заявление в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов недееспособного может быть подано органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями или гражданами независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя (ч.1 ст. 46 ГПК РФ).

Недееспособный за защитой своих нарушенных прав вправе обратиться в прокуратуру, которая является правозащитным органом. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор может подать заявление в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Недееспособный гражданин без каких бы то ни было предусмотренных законом препятствий и ограничений вправе обратиться в правозащитные общественные организации. Большой опыт в оказании действенной помощи указанной категории граждан имеет Независимая психиатрическая ассоциация России.

Управление труда и социальной политики администрации муниципального района

Источник: http://tatishevo.saratov.gov.ru/index.php?id=11554:%D0%B7%D0%B0%D1%89%D0%B8%D1%82%D0%B0-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B8%D1%85-%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2-%D0%BD%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BD%D1%8B%D0%BC%D0%B8-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BC%D0%B8&Itemid=129&option=com_k2&view=item

Нарушение прав недееспособного

Статья 29 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

С момента, когда решение суда о признании лица недееспособным и установлении над лицом опеки вступило в силу,- права и свободы граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители — опекуны. Однако до того момента, пока такое решение не вступило в силу, гражданин имеет право самостоятельно защищать себя, возражать против установления опеки, а в случае, если вынесено решение о признании его недееспособным, обжаловать его, в том числе самостоятельно.

Однако необходимо отметить, что в ходе процессов о признании гражданина недееспособным нередко допускаются существенные нарушения прав лиц, «в интересах» которых поданы заявления о признании их недееспособными. Прежде всего, эти нарушения связаны с тем, что для суда достаточным аргументом необеспечения всех процессуальных прав лица является документально подтвержденное наличие диагноза психического заболевания и утверждения заинтересованных лиц, подавших такое заявление, о том, что в силу психического расстройства гражданин не может осознавать значения своих действий и руководить ими. При этом существует практика, когда заявление рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос, причем не только тогда, когда лицо находится на лечении в стационаре, и состояние его здоровья не позволяет ему участвовать в процессе, но и тогда, когда пациент продолжает жить своей обычной жизнью, например, наступил период ремиссии, лицо не находится на лечении, продолжает посещать учебные заведения или работает, но суд просто не извещает его о судебном заседании.

Читайте так же:  Сколько получают по родовому сертификату

Кассационная инстанция в ряде случаев отменяет решения суда первой инстанции с указанием обеспечить явку лица, в отношении которого решается вопрос. Несмотря на то, что решение суда о признании лица недееспособным не вступает в силу немедленно и может быть обжаловано, иногда суд не считает нужным направлять лицу, в отношении которого вынесено решение, копию решения, а потому лицо автоматически лишается права на обжалование судебного решения, и порой узнает о его существовании после вступления его в силу, что также существенно нарушает право на защиту.

Так, гражданка К. находилась на лечении в психиатрическом стационаре. Находилась долго, около полугода. Но не по той причине, что ей требовалось длительное лечение, а в связи с тем, что дочь отказывалась забирать ее из больницы. Когда же по настоянию врачей К. все же была выписана из больницы и приехала домой, она узнала, что квартира, собственницей которой она являлась, больше ей не принадлежит. В период нахождения ее в стационаре дочь обратилась в суд с заявлением о признании К. недееспособной и стала ее опекуном, a значит, получила право распоряжения имуществом лица, над которым установлена опека. Формально права опекаемого были соблюдены — ей, дочери и внучке была приобретена квартира. Однако в квартиру К. не допускали под предлогом того, что в ней идет ремонт. Опекун не только оставила мать без крыши над головой, но и не давала ей денег, не приобретала лекарств, удерживала у себя ее документы. Совершенно очевидно, что опекун действовала во вред имущественным и неимущественным интересам опекаемой.

Гражданским процессуальным законодательством устанавливается круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании лица дееспособным — опекун, член семьи, психиатрическое или психоневрологическое учреждение, орган опеки и попечительства.

В данном перечне отсутствует само лицо, над которым установлена опека и который желает поставить перед судом вопрос о ее отмене. Поскольку гражданин является недееспособным, процессуальной возможности обратиться в суд и инициировать процедуру самостоятельно у него нет. Судья возвращает исковое заявление, если оно подано недееспособным лицом, суд оставляет заявление без рассмотрения, если оно подано недееспособным лицом.

Однако при этом гражданин не должен быть лишен других способов судебной защиты своих прав, например, должны быть лица, способные действовать в его интересах. Гражданский процессуальный кодекс РФ и Гражданский кодекс РФ рассматривают в качестве такого лица опекуна. Однако на практике опекуны могут быть не согласны с требованием опекаемого о снятии опеки, считая такие требования необоснованными, поскольку основания установления опеки не отпали и лицо по-прежнему нуждается в помощи, поскольку не осознает характера и значения своих действий, либо в случае, когда, как отмечалось, опекун действует вопреки интересам опекаемого, и во многом это связано с имущественными интересами, возможностью распоряжаться всем имуществом опекаемого.

Если у лица есть опекун, то только он является его законным представителем. Орган опеки и попечительства на обращения лица об отмене опеки дает ответ о том, что не может решить этот вопрос, поскольку именно назначенный опекун является представителем. У лица, которое хочет поставить перед судом вопрос об отмене опеки, может не быть родственников, или родственник является опекуном, либо родственники не интересуются его судьбой и не инициируют процесс об отмене опеки или смене опекуна, действующего вопреки интересам опекаемого.

Гражданин, который хочет подать в суд заявление об отмене опеки, иногда обращается за помощью в правозащитную организацию, которая также не может представлять его интересы, если на это не дано согласия опекуна и надлежащим образом не оформлены полномочия.

Таким образом, здесь возникает сложная процессуальная проблема — необходимость оформления представительства. Однако, как отмечалось, сам недееспособный гражданин, обратившийся за помощью в общественную организацию выдать доверенность на представление его интересов не может, законным представителем опекаемого является именно опекун, и только он может передавать полномочия по представлению интересов опекаемого.

В силу Гражданского процессуального кодекса РФ защиту прав лиц, неспособных защитить себя по состоянию своего здоровья или в силу иных обстоятельств, осуществляет прокурор. Однако обязанности осуществлять такую защиту у него нет, законодательство оставляет ему свободу усмотрения. Это право, но не обязанность. Законодательство не содержит норм, позволяющих наказать такого прокурора или заставить его обратиться в суд в защиту интересов лица. Это возможно только если это сочтет необходимым вышестоящий прокурор.

К сожалению, это очень большая проблема для лиц, лишенных дееспособности, когда опекун действует не в интересах опекаемого, а самостоятельного процессуального права привлечь опекуна к ответственности или требовать замены опекуна или снятия опеки у недееспособного нет. Общественной организации чаще всего отказывают в принятии заявления в интересах дееспособного, требуя доверенности, выданной опекуном. В итоге, если опекун против признания лица дееспособным, а орган опеки и попечительства не реагирует на заявления опекаемого или общественной организации в его интересах, шансов поставить такой вопрос перед судом у признанного недееспособным лица нет, в то время как основания для восстановления дееспособности могут быть очевидны.


Источник: http://studbooks.net/1149083/pravo/zaschita_prav_litsa_vedoma_priznannogo_nedeesposobnym

Способы защиты имущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных

Защита гражданских прав данной категории граждан осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. Категория способа защиты гражданских прав является одной из основополагающих в теории защиты. Собственно, используя именно способы защиты, потерпевшее от нарушения права лицо добивается желаемого юридического результата в направлении восстановления нарушенного права.

Под способом защиты прав граждан принято понимать законодательно закрепленные меры, посредством которых производится восстановление нарушенного субъективного права. Способы защиты гражданских прав представляют собой закрепленные законодательством материально-правовые меры, посредством которых производится пресечение и предупреждение нарушений субъективных прав и охраняемых законом интересов, а также восстановление прав в случае их нарушения. На сегодняшний момент термин «способ защиты» гражданских прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан является наиболее употребительным и устоявшимся. Он воспринят законодателем и закреплен в названии ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» получатели социальных услуг имею право на защиту своих прав и законных интересов.

Гражданские права недееспособных и ограниченно дееспособных граждан защищаются:

1. путем их признания;

2. восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения;

3. признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности;

4. признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

5. самозащиты права;

6. присуждения к исполнению обязанности в натуре;

7. возмещения убытков;

Видео (кликните для воспроизведения).

8. взыскания неустойки;

9. компенсации морального вреда;

10. прекращения или изменения правоотношения;

11. неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

12. иными способами, предусмотренными законом.

Перечисленные в таком виде, они позволяют управомоченному лицу воспользоваться унифицированным набором мер защиты своих нарушенных субъективных прав. Выбор способа защиты зачастую определяется специальным законом, регулирующим конкретное гражданское правоотношение. Но все же, чаще обладателю субъективного права предоставляется возможность определенного выбора способов защиты своего нарушенного права из числа перечисленных ст. 12 ГК РФ, и тогда он может воспользоваться любым из них, в зависимости от обстоятельств дела и своих целей. При защите прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан могут применяться один или одновременно несколько способов защиты. Способ защиты нередко определен специальным законом, относящимся к конкретному гражданскому правоотношению. По этой причине допустимо использование и других способов защиты прав, однако лишь тогда, когда на этот счет имеется указание в законе. В ряде случаев специальные законы дублируют общегражданские способы защиты. Выбор специальных способов защиты, а также способов, закрепленных ст. 12 ГК РФ, определяется спецификой защищаемого права и характером нарушения.

Читайте так же:  Долги для выезда за границу по фамилии

Кроме общих способов, для защиты имущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан применяются специальные способы защиты, предусмотренные законом или договором. Нормативное оформление этих способов по принципу прямого указания (специального разрешения) на возможность их применения позволяет охарактеризовать сферу их использования как узкоспециальную. К ним можно отнести: установление опеки (попечительства); представительство недееспособных и ограниченно дееспособны граждан; доверительное управление имуществом недееспособных и ограниченно дееспособных граждан; способы защиты, предусмотренные законодательством об оказании психиатрической помощи; ответственность за вред, причиненный медицинскими работниками; ответственность за вред, причиненный недееспособным или ограниченно дееспособным гражданином и т.д.

Остановимся на характеристике общих и специальных способов защиты имущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Первым среди перечисленных в ст. 12 ГК РФ способов защиты законодатель называет признание права, и уже одним этим обстоятельством подчеркивает значимость рассматриваемого способа защиты, его приоритет по отношению к остальным.

Признание права недееспособных и ограниченно дееспособных граждан имеет исключительный, можно сказать, краеугольный характер по отношению к другим способам защиты, поскольку возможность применения того или иного средства защиты существует лишь для управомоченного лица, т.е. того, за кем существующим публичным порядком признается наличие нарушенного права. В этом смысле можно говорить о предпосылочном характере признания права по отношению к другим способам защиты гражданских прав. Признание права как способа защиты, исходя из его природы, может быть реализовано только в юрисдикционном порядке. Признание права как принудительной меры, в гражданском праве реализуется преимущественно в судебном порядке, поэтому требование об ее применении принимает форму соответствующего иска. В связи с этим различают иски о признании и присуждении. К первым относятся требования о признании права, например, о признании права собственности, признании недействительным акта государственного органа, признании недействительной оспоримой сделки и др. Ко вторым виндикационпый и негаторный иски, требование о присуждении к исполнению обязанности в натуре, о возмещении убытков и другие способы защиты.

Необходимость применения данного способа защиты прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан обусловлена спецификой их психического состояния, в силу которой они не отдают своим действиям, например, при передаче имущества третьим лицам, что приводит к нарушению субъективного гражданского права тем, что оно подвергается сомнению, оспаривается, отрицается или имеется реальная угроза от таких действий.

В таком случае признание права осуществляется путем его признания судом, а не совершения истцом (опекуном, представителем) каких-либо самостоятельных односторонних действий. Суд, устанавливая наличие правоотношения между участниками, признает, что управомоченная сторона обладает субъективным правом, и таким образом защищает данное право. Признание права не требует возложения на ответчика каких-либо восстановительных мер, так как непризнание права не сопровождается его нарушением и вследствие этого не требует его восстановления. Иск о признании права является особым способом защиты гражданских, в том числе имущественных, прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.

Признание права как способа защиты прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан в большинстве случаев применяется в сочетании с другими способами защиты, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. Однако иногда требование о признании права имеет самостоятельное значение и не поглощается другими способами.

Следующими способами являются: 1) признание оспоримой сделки недействительной и 2) применение последствий ее недействительности, применение последствий ничтожной сделки (ст. 12 ГК РФ). В действующем законодательстве сделки полностью недееспособных рассматриваются как ничтожные (ст. 171 ГК РФ). Сделки, совершенные ограниченно дееспособными без согласия законных представителей, рассматриваются как оспоримые (ст. 176 ГК РФ). Смысл признания сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, — пишет Б.А. Булаевский, — состоит в защите нарушенного права каждой из сторон незаконной сделки. Отсутствие полноценной воли у недееспособных граждан резюмируется в силу закона. Предоставлять этим гражданам право оспаривания сделки невозможно. Поэтому в их интересах назначаются субъекты (законные представители, попечители), которые призваны восполнить их волю при совершении юридически значимых действий. В таком замещении законный представитель сам совершает сделку от имени недееспособного гражданина. В этом случае волеизъявление представителя непосредственно входит в состав самой сделки, и без такого волеизъявления сделка не считается заключенной.

Рассматривая способы защиты прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, предусмотренные ст. 12 ГК РФ, можно указать на их особенность, которая заключается в универсальности, так как позволяет защитить практически любые нарушенные права. Для защиты прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан недостаточно применения только универсальных способов, учитывая специфичность их правового положения. Необходимо также применять специальные способы защиты прав.

Представляется, что опеку и попечительство следует относить к важнейшим специальным способам защиты прав, в том числе и имущественных, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.

Правовые нормы, регулирующие отношения по опеке недееспособных и попечительству ограниченно дееспособных граждан, в своей совокупности образуют правовой институт. В этой связи о системе норм, регулирующих всю сферу отношений по опеке и попечительству, можно говорить, как о комплексном правовом институте, имеющем различную отраслевую принадлежность. Названный институт представляет собой неотъемлемые части соответственно административного, гражданского, финансового права, права социального обеспечения и др. Основное место в институте опеки занимают гражданско-правовые нормы, которые регулируют отношения между опекуном и подопечным. С помощью права социального обеспечения создается необходимая материальная база для удовлетворения жизненных потребностей недееспособных и ограниченно дееспособных, нормы административного права имеют целью своевременного установления опеки (попечительства) и т.д.

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, а также в целях воспитания несовершеннолетних (ст. 31 ГК РФ). Опека (попечительство) представляет собой заботу о гражданине, состоящую в прикреплении к нему лица, обязанного совершать фактические и юридические действия в пользу подопечного, о которых подопечный просит или в которых объективно нуждается. Попечительство устанавливается над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и состоит в оказании попечителем (физическим лицом) содействия в осуществлении этими лицами своих прав и исполнении обязанностей, а также в охране их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

На опекуна возлагается одновременно несколько функций: забота о физическом состоянии подопечного (уход, обеспечение питанием, лечение); контроль за действиями подопечного, недопущение причинения вреда ему, а также его действиями третьим лицам; представление интересов подопечного вовне, защита этих интересов.

Основная обязанность органов опеки и попечительства — это назначение опекунов (попечителей) и контроль за выполнением ими своих функций. Ежегодно опекун должен предоставлять отчет о расходе средств на подопечного, исходя из доходов от имущества подопечного. Помимо совершения от имени подопечного сделок, юридические действия опекуна могут заключаться в их оспаривании, то есть опекун вправе требовать применения последствий недействительности тех сделок, которые совершены подопечным уже после признания его недееспособным (ст. 171 ГК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязанностей может повлечь негативные последствия. В частности, в результате непринятия органом опеки и попечительства мер по охране прав недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина имущество подопечных может быть утрачено, повреждено или прийти в негодность.

В настоящее время институт опеки и попечительства работает недостаточно эффективно, что влечет за собой рост числа случаев нарушения имущественных прав недееспособных или ограниченно дееспособных лиц. Низкий уровень жизни населения в целом, отсутствие возможности заработать денежные средства вынуждает многих граждан существовать только за счет средств, предоставляемых в качестве льгот или пособий. Так, участились случаи обращения граждан в органы опеки и попечительства с просьбой о назначении их опекунами (попечителями) исключительно с целью получения пособия на содержание подопечного и возможности пользования его имуществом. А также использование опекунами своего положения в корыстных целях, например, продажа имущества подопечного или расходование принадлежащих подопечному денежных средств на собственные нужды.

Читайте так же:  Полное товарищество состав участников

Источник: http://studbooks.net/2422715/pravo/sposoby_zaschity_imuschestvennyh_prav_nedeesposobnyh_ogranichenno_deesposobnyh

Права недееспособного гражданина

В данной статье подробно рассказывается какие положены права недееспособного гражданина. Любой недееспособный гражданин России имеет основное право жить свободной жизнью. К тому же недееспособные граждане, в том числе и его родственники и даже любые другие близкие ему лица имеют полное право в дальнейшем выбирать, где именно им будет лучше жить. В соответствии с законодательством, то здесь рассматриваются некоторые ограничительные возможности, относительно дееспособности граждан России, которые считают страдающими от пристрастия к различным азартным играм. К тому же эксперты из лечебного центра полагают, что для граждан разными психологическими расстройствами в Российской Федерации, будут необходимыми так называемые частичные попечители.

Основные права недееспособного гражданина

Именно до этого самого дня дееспособность граждан полностью ограничивалась только для алкоголиков, но и для наркоманов. Основное признание граждан можно будет считать недееспособным после того, как покажет это судмедэкспертиза, или же в соответствии с медицинскими показаниями. Но, несмотря на такое состояние, любое имущество и любая другая собственность данного гражданина сохраняются в соответствии с законодательством. Но среди всех людей имеются и те, которые больше всех нуждаются в признании частичной недееспособности.

Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 555-93-50. Это быстро и бесплатно!

Основные права недееспособного гражданина РФ, а именно людей с психологическими расстройствами согласно с законодательством должны будут сохраняться при любой ситуации. Все эти граждане могут и не понимать основных значений собственных действий, и в дальнейшем иметь основную возможность руководить над ними. Но только могут отдавать полный отчет при в происходящих ситуациях, и конечно мало отличаются от здоровых граждан.

Если же с юридической стороны признать какого-либо гражданина нуждающегося в помощи психолога дееспособным, то есть полностью отвечающим за собственные деяния, но и имеющим гражданами права, то он может многое натворить. Но вот самым страшным может быть действие, которое может сотвориться им самим.

Основные права недееспособного гражданина РФ с психологическими нарушениями

Если же граждане с психологическими нарушениями вдруг оказались жертвами подобных мошенников, и после чего были лишены имущества, к тому же были подписаны предсмертные записки, а также могли попасть в рабство, от общего размера всех этих деяний и был создан закон. И лишь его нарушение может привести к уголовной ответственности в виде лишения свободы на долгое время. И чтобы наконец-то защитить и даже оградить всех этих беспомощных людей от подобных бед, было предусмотрено полное лишение дееспособности самих мошенников. И этот статус будет уже решать именно то, что за этого гражданина решать будет только опекун. Согласно с законодательством опекун может стать как представителем, так и полноценным защитником основных прав и конечно, интересов любого недееспособного гражданина.

Одним из самых распространенных моментов в этом деле считаются махинации, осуществляемые с недвижимостью, которые могут быть возможными после того, как кто-то оформит права на опекунство. Но здесь же можно будет рассмотреть и некоторые мелкие злоупотребления в соответствии с положениями, а также при банальном игнорировании основных интересов своего подопечного. И причиной всему этому оказывается то, что каждый человек привык к полному бесправию, и думает, что любое сотворенное действие относительно к недееспособному человеку дает возможность распоряжаться его собственностью. Таким образом, недееспособные граждане не могут действовать ради собственного права.

Основные права недееспособного гражданина, чего ждать

Именно подобное расположение вещей полностью противоречит законодательству. Это же упоминается в части 3 стат. 55, где говорится о принципах равенства между каждым гражданином России. Еще недавно все эти статьи требовали поправки. Основные права недееспособного гражданина после такого нововведения будут нести защиту каждому недееспособному гражданину. Но вот в других странах это все было устроено именно так, что практически каждый гражданин РФ имеет право пользоваться собственным правом именно столько, сколько ему понадобится. В кой мере этот человек может считаться самостоятельным гражданином. Но на самом деле он нуждается в помощи. Но не в том человеке, который хочет заполучить все его имущество.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (800) 555-93-50 (Регионы РФ)
+7 (495) 317-12-91 (Москва)
+7 (812) 429-74-51 (Санкт-Петербург)

Основные права недееспособного гражданина и некоторые принципиальные отличительные черты между попечителем, а также его помощником обычно может быть заключен именно в том, что другой гражданин никак не может навязать своему подопечному собственную волю. И все это только потому, что основная воля подопечного должна стоять на начальном этапе развития доброжелательности. Это касается и тех, кто ограничен в действиях, но и является гражданином с психологическими нарушениями.

В этой статье вы узнали, про права недееспособного гражданина. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.

Источник: http://www.cherlock.ru/articles/prava-nedeesposobnogo-grajdanina-

Типовые нарушения имущественных прав недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан

Защита прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан попадает в поле зрения государственных интересов. Предоставление дополнительных гарантий для социально незащищенных слоев общества является одним из приоритетных направлений по осуществлению комплексных мер защиты со стороны государства в сфере социальной политики.

На мой взгляд, современное общество так и не научилось совместному проживанию с указанными категориями граждан. Это проявляется в систематическом ущемлении и нарушении прав социально незащищенных лиц со стороны «нормальных» граждан. Все чаще встречаются случаи, когда граждане пытаются воспользоваться таким состоянием других граждан в корыстных целях.

Недееспособные и ограниченно дееспособные граждане, в силу недостаточной защищенности их субъективных прав, становятся более уязвимыми и в большей степени подвержены негативному воздействию.

Потребность в защите имущественных прав данной категории граждан появляется в связи с нарушением данных прав или же злоупотреблением ими, несоблюдением юридических обязательств, появлением меж сторонами спора о наличии прав и обязанностей и т.д.

Например, в 2012 — 2013 гг. российские СМИ неоднократно выступали по поводу того, что в Белгородской области сотни людей незаконно удерживаются в психоневрологических интернатах (далее — ПНИ). При этом вскрывались многочисленные факты злоупотреблений и грубейших нарушений имущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан в Белгородской области и в масштабах страны. Так, например, в Уразовском, Борисовском и Грайворонском ПНИ Белгородской области грубейшим образом нарушаются права психически больных граждан, включая незаконные судебные решения, на основании которых в ПНИ без достаточных оснований незаконно удерживаются жители области. Например, гражданин С. был помещен и насильно удерживался в Борисовском ПНИ без решения суда и без его письменного заявления. Через два с половиной года после фактического лишения свободы стало известно, что он был заочно признан в судебном порядке недееспособным.

Читайте так же:  Отсрочка госпошлина в районный суд

Как известно, недееспособный гражданин не имеет права подавать какие- либо заявления в суд, в т.ч. жалобы на действия (бездействие) органа опеки, являющегося основным заинтересованным лицом. Но исходя из формулировки, Закон об опеке причисляет опекуна как к заинтересованным лицам.

Очевидно, что «иные» заинтересованные лица, права которых могут быть затронуты отчуждением имущества недееспособного, при оспаривании в суде разрешения органа опеки будут прежде всего блюсти свои интересы, нежели интересы недееспособного.

В данном случае недееспособный, имел возможность прибегнуть к помощи правозащитных организаций, которые в соответствии со ст. 46 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе. При этом заявление в защиту законных интересов недееспособного может быть подано независимо от его просьбы или его законного представителя. Однако проблема состоит в том, что, согласно упомянутой ст. 46 ГПК РФ, эти организации вправе реализовывать указанные действия только в «случаях, предусмотренных законом». Собственно, это значит, что для реализации ст. 46 ГПК РФ применительно к тем или иным правоотношениям указание на правомочия организаций по оспариванию решений должно находиться в отраслевом законе.

Подобное правило в ФЗ «Об опеке и попечительстве» не учтено. В перечень лиц, указанных в ч. 3 ст. 21 Закона об опеке, организации и иные субъекты, которым в соответствии со ст. 46 ГПК РФ предоставлено право защиты прав и интересов недееспособных, не включены. Сознательная ли это позиция авторов Закона об опеке или же в очередной раз проявлено недомыслие — понять трудно. Видимо, и то и другое.

Но даже в тех случаях, когда психиатрический диагноз поставлен правильно, зачастую, как отмечают специалисты, не было необходимости (оснований) помещать людей в ПНИ. Следует подчеркнуть, что согласно п. 2 ст. 5 Закона о психиатрической помощи одним из главных является положение о том, что если больной по состоянию здоровья может жить в обществе, он должен жить дома и лечиться амбулаторно. Те больные, которые не могут обеспечивать себя самостоятельно, должны проживать в домах инвалидов или специализированных общежитиях для людей с психическими нарушениями, где за ними предусмотрен соответствующий медицинский уход. Помещение таких больных в ПНИ и психиатрические больницы является грубейшим нарушением их прав, а также Законодательства РФ.

Требует серьезного исследования вопрос о причинах и мотивах совершения преступлений и правонарушений в отношении недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. На практике нередки случаи незаконного помещения людей в ПНИ в силу ряда причин.

Во-первых, помещение людей в ПНИ может быть одним из способов отъема жилья у тех больных, у кого оно есть. Во-вторых, это способ лишить возможности получить жилье детдомовцам, которые должны обеспечиваться им вне очереди. А значит получить возможность распределять сэкономленные таким образом квартиры и деньги. В-третьих, это способ получать стабильное материальное вознаграждение от тех, кто в силу различных причин заинтересован в том, чтобы поместить родственника или соседа в ПНИ или психиатрическую больницу. В-четвертых, это способ наживаться на пенсиях людей, помещенных в ПНИ и психиатрические больницы.

В соответствии со ст. 20 Закона об опеке, недвижимое имущество подопечного не подлежит отчуждению, за исключением ряда случаев. Одним из них считается отчуждение жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене его места жительства.

На первый взгляд, такая норма сомнений в своей обоснованности не вызывает. Действительно, опекун может в принципе подобрать более подходящий вариант проживания для своего подопечного. Опасения, однако, возникают в связи с неопределенностью и категоричностью данной нормы.

Во — первых, не ясны причины, по которым недееспособный покидает свою квартиру или дом, а также основания этого факта. Перемена места жительства может быть вызвана разными причинами (переездом к родственникам (опекуну) для обеспечения недееспособного уходом или помещением его в ПНИ), а также различными правовыми основаниями (договор купли-продажи, мены и др.).

Во-вторых, не понятно, почему перемена места жительства недееспособного должна непременно влечь за собой отчуждение его прежнего жилого помещения. Ст. 20 Закона об опеке сконструирована таким образом, что не просто допускает (в определенных случаях), а по существу прямо предусматривает отчуждение жилья подопечного при перемене его места жительства.

Совершению правонарушений в отношении психически больных способствует закрытость психиатрических учреждений, отсутствие контроля и надзора, кроме ведомственного. Ограничительный режим содержания душевно больных в психиатрических больницах, необходимость применения в некоторых случаях в связи с их психическим состоянием мер принуждения к ним создают условия для правовой незащищенности госпитализированных лиц.

Довольно проблемным и нерешенным в настоящее время считается вопрос о защите имущественных прав недееспособных граждан при причинении им вреда в результате психиатрического вмешательства. Психиатрия относится к тем сферам медицинской деятельности, которые особенно нуждаются в правовом регулировании. Закон о психиатрической помощи не содержит норм о видах, условиях и последствиях правовой ответственности за ненадлежащее оказание психиатрической помощи или отказ в таковой помощи. Статья 50 названного закона закрепляет лишь общую норму о том, что ответственность устанавливается законом. В какой-то мере отсылочный характер данной статьи вполне оправдан, так как уголовное, гражданское, административное и трудовое законодательство регламентирует вопросы ответственности в сфере оказания медицинской помощи.

Неоднократно затрагивалась проблема защиты имущественных прав недееспособных граждан, подвергшихся незаконной недобровольной госпитализации в психиатрическую больницу. Судебная практика свидетельствует, что подобная госпитализация нередко преследует не благие цели защиты прав недееспособных граждан, как правило, пенсионного возраста, а определенные имущественные интересы или родственников помещенного в больницу, или ее врачей. При этом схема реализации имущественных потребностей заинтересованных лиц достаточно проста: незаконная недобровольная госпитализация в психиатрический стационар гражданина (в имуществе которого есть заинтересованность) — лечение этого лица психотропными средствами — проведение на фоне лечения судебно-психиатрической экспертизы — признание больного недееспособным в судебном порядке — назначение опекуном заинтересованного лица, который якобы «в интересах подопечного» реализует свои, в основном жилищные, интересы — помещение самого недееспособного в психоневрологический дом- интернат.

По моему мнению, нарушению имущественных прав недееспособных граждан способствует действующее законодательство. В частности, Закон об опеке обязывает опекуна в трехдневный срок с момента возникновения его прав и обязанностей принять по описи имущество подопечного от лиц, осуществлявших его хранение. При описи имущества присутствуют сотрудники органа опеки в присутствии опекуна, жилищного или иного кооператива, представителей ТСЖ, управляющей организации, а также органов внутренних дел. Однако Закон об опеке не предусматривает присутствия самого недееспособного при составлении описи имущества. Так же Закон не обязывает оповещать подопечного в составлении описи и знакомить его с нею. Значит, недееспособный, лишен способности проконтролировать корректность и полноту ее составления, т.е. все ли имущество было описано, верно ли определены его состояние и стоимость, правильно ли выделена доля подопечного и т.д. Но всё же психическое состояние недееспособных граждан, не исключает возможности их участия в вышеуказанных процедурах.

Учитывая выше изложенное, представляется сделать вывод, что институт опеки и попечительства ориентирован на обеспечение защиты прав и законных интересов данной категории граждан в частноправовой сфере. Также считаю, что в Законе о психиатрической помощи необходимо зафиксировать ответственность психиатрических учреждений за вред, причиненный психиатрическим вмешательством, включая и незаконную госпитализацию.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://studbooks.net/2422713/pravo/tipovye_narusheniya_imuschestvennyh_prav_nedeesposobnyh_ogranichennyh_deesposobnosti_grazhdan

Нарушение прав недееспособного
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here